港航物流與灣區貿易發展互動關系研究

[摘要]隨著西部陸海新通道的建設，北部灣港憑借其巨大的開放性、經濟實力和傳輸優勢，正在進一步加快推進與通道沿線國家之間的交流與協作，為北部灣經濟區貿易和港航物流帶來了新一輪的發展契機和挑戰。北部灣經濟區貿易發展是北部灣港航物流發展的重要基礎和動力，北部灣港航物流發展也為北部灣地區貿易提供更快捷的國際通道。因此，提出了北部灣地區港航物流與灣區貿易健康協調發展對策。

[關鍵詞]北部灣港；港航物流；貿易

西部陸海新通道地處我國西部地區中心地帶，南北兩個方向分別與“21世紀海上絲綢之路”和“絲綢之路”經濟走廊相連，并且共同與長江經濟帶等國家戰略要地連接，在區域一體化發展中起著至關重要的作用。其建設工作在近幾年保持發展迅猛的態勢，運營質量和效益明顯提高，基礎設施網絡不斷完善，綜合服務功能不斷拓展，從而對北部灣港的發展提出了新的期望與要求。同時，西部陸海新通道(平陸)運河項目是一個重點項目，這在《西部陸海新通道總體規劃》和《水運“十四五”發展規劃》中都有提及。平陸運河的修建，將不僅直接連接西江水運樞紐和北部灣海港群，還將為廣西、云貴地區以及中南、西南、西北地區打通一條全新快捷且方便的國際大通道，這有利于促成西部大開發形成新的產業布局，也有利于促進西部地區經濟高質量發展以及進一步擴大開放。所以要建設好西部陸海新通道就需要大力發展北部灣港航物流。此外，北部灣經濟區外貿發展勢頭迅猛，對外進出口貿易總額日益增加，外商直接投資和引進外資的力度顯著提升。由此可見，北部灣經濟區貿易發展是北部灣港航物流發展的最重要基礎和動力，北部灣港航物流發展也將為北部灣地區貿易提供更快捷的國際通道，從而推動其迅速發展。

一、北部灣港航物流與灣區貿易發展現狀及關系分析

(一)北部灣港航物流發展現狀

首先，北部灣港航物流規模在近幾年間快速擴張。迄今為止，北部灣港有43條外貿集裝箱航線，28條內貿集裝箱航線，總計71條內外貿集裝箱航線。同時，貨物吞吐量在2021年達到了3.58億噸，在五年間，增加了1.4億噸，其中年均增長13%，在全國沿海港口排名中由原來的第16位提升到現在的第9位；除此之外，集裝箱吞吐量也達到了601萬標準箱，在五年間，增加了373萬標箱，其中年均增長為27%，排名由原來的第16位提升到現在的第8位，在近四年間，集裝箱吞吐量的增長速度一直是全國榜首。其次，北部灣港的航線結構布局也越來越緊密相連，運輸能力再次得到釋放。海鐵多式聯運的開行由2017年178班列增至2021年的6117班列，增長了33倍，定期開行北部灣港—重慶等6條線路，并與中歐班列完成全面對接；其運營范圍涵蓋14省(區、市)53市102個站點，運輸貨物品類超過640種，與世界各地的316個港口協同工作。再次，北部灣港的整體服務水平全面提高，2021年北部灣港投資實現了104.7億元的成果，達到了年度投資歷史最高水平，列全國沿海港口前三。最后，在港口集疏運網絡建設工作方面，也同樣取得了較好的實質性進展。自2014年以來，我國北海、欽州、防城港三大港口一直在對相關基礎設施的建設工作進行完善，也一直注重港口集疏運能力的進一步提升。

(二)北部灣經濟區貿易發展現狀

北部灣經濟區貿易在這幾年也得到了飛速發展。就經濟總量而言，2020年，北部灣經濟區(4市)共實現了8124.03億元的GDP總量，在“十三五”期間達到了6.0%的年平均增長率。同時，人均地區生產總值越來越高，北部灣經濟區已達到了54807元/人的人均GDP，在“十三五”期間達到了3.8%的年平均增長率。產業結構方面，2020年，北部灣經濟區第一產業增加值占到了14.0%，與2015年相比下跌了0.6個百分點。第三產業增加值所占比重達到了57.6%，與2015年相比增幅5.8個百分點。第二產業的增加值占到了28.4%，與2015年相比下跌了5.2個百分點。北部灣經濟區第三產業的經濟增長貢獻率高達99.6%，對經濟快速發展起著非常關鍵的助推作用。從貿易水平來看，2020年，該經濟區已沖破4000億元外貿進出口總值的新高點，在全區所占比重達到了80%之多，同時，在“十三五”期間實現了7.7%的年平均增長率。另外，實際利用外商直接投資額2020年占全區比重比在2015年所占比重增長了23.1%。從投資水平上看，在“十三五”期間，固定資產投資總額也在逐步增長，達到了10.1%的年平均增長率。2021年，北部灣經濟區新增外資企業個數累計644個，較上年同期增長28.5%；同時，實際利用外商直接投資額也達到了16.5205億美元的高度，較上年同期增長25.4%。

(三)廣西北部灣地區港航物流對灣區貿易發展互動關系的分析

在西部陸海新通道背景下，廣西北部灣地區的貿易不僅將獲得一個重要的發展契機，也將會促使北部灣港航物流的進一步發展。西部陸海新通道的合作范圍涵蓋了多個地區，與俄羅斯、越南、新加坡等國家搭建了更深入的合作平臺，具有巨大的市場開發潛力。北部灣地區是我國西部唯一的臨海區域，是西南地區最為方便的海上通道，是通往東盟和世界的重要節點區域，是促進中國與東盟廣泛合作的橋梁樞紐和戰略支點。加速發展與東盟十國及“21世紀海上絲綢之路”沿線國家的海陸多式聯運，在很大程度上促進了與沿線國家的經濟與貿易合作。由此看來，北部灣地區港航物流的進步發展促使了北部灣經濟區的貿易增長，而北部灣經濟區貿易的發展也同樣離不開北部灣地區港航物流的支撐，同時，隨著我國對外貿易量的飛速增長，對物流的基本需求也在逐步地提高，這給北部灣經濟區港航物流的進一步發展帶來了全新的考驗。

二、影響廣西北部灣地區港航物流對灣區貿易發展互動關發揮的主要因素分析

(一)物流企業發展規模小，基礎設施建設不夠完善

北部灣經濟區的港航物流與發達地區相比，還處于初級發展階段，規模較小，發展較慢，迄今為止其物流運輸體系仍未形成一套完整的體系。廣西政府方面，進一步加大了物流運輸基礎設施的資金投入規模，并大力發展北部灣港航物流。經統計，總共有50多家物流企業分布在北海、欽州、防城港三個港口，但大部分都是半開放式的作業，等著客戶上門，物流信息得不到很好的流通。同時，三個港口的倉庫容量也很小，這根本無法達到港口貨物儲量最基本的需求。由此可以看出，北部灣地區物流企業總體規模不大，基礎設施建設不健全，區域競爭優勢較弱，致使北部灣港航物流的發展不能適應貿易發展的速度，這就很大程度地影響了北部灣經濟區貿易的進一步發展。

(二)物流成本偏高

廣西在這幾年的重點項目建設中，已經形成了多條鐵路及公路與欽州市、防城港、北海市連通。但是，交通通達性以及高昂的物流成本等原因，珠江三角洲港口還是把西南地區絕大多數貨物的進出口給分攤掉了，這也說明了，在北部灣港航的綜合運輸方面，還存在很大的問題，尤其是存在于鐵路與公路運輸成本上，這就導致了在距離上雖然珠三角地區港口更遠，但由于其成本更低，西南地區的貨物進出口還是選擇珠三角地區港口進行運輸。這對于北部灣港來說，是一個迫切需要解決的問題。因而，北部灣地區的物流成本上升，使其出口商品競爭力下降，從而使其經濟效益下降，這將會對北部灣經濟區的貿易發展產生負面影響。

(三)西南地區其他港口的競爭因素影響

除北部灣港以外，西南各省區還有湛江港，珠江三角洲地區的港口，海南洋浦保稅港區，云南邊境口岸等其他港口和口岸進行選擇。湛江港是北部灣港口最直接的競爭對象，它距離北部灣港非常近，是一個發展時長足夠久的天然深水港口，現在已經是一個區域化和國際化的大型樞紐港，同時也是我國西南地區貨物進出口的重要樞紐。此外，南部地區最大的港灣———珠江三角洲，具有完備強盛的工業體系，發達的地域經濟、龐大的經濟規模，以及國內和國際市場都十分廣闊。珠江三角洲地區，再外加廣州、湛江、深圳、珠海四個部級沿海主樞紐港口，想要與珠江三角洲港口競爭，對于現在的北部灣港來說是可望而不可即的。因此，西南地區其他港口的競爭因素，也會對北部灣經濟區貿易的發展產生一定的影響。

(四)物流從業人員素質普遍偏低，缺少高級復合型人才

我國物流行業起步時間比較靠后，還徘徊在探索階段，貨物運輸業務是從業人員的一般簡單日常，同時，絕大多數人并未經過正式正規的專業行業知識和技能的訓練，綜合能力不高，與現代物流業的發展步伐還有很大的距離。北部灣經濟區也同樣真實存在著類似的難題，依舊有著理論與實踐無法高度融合的問題，盡管廣西有相關的高校專業和科研機構，但還是迫切需要對高級應用型人才進行全面培養。在西部陸海新通道背景下，我國對外貿易方面的發展也在飛速加快，對物流從業人員的綜合素質能力的要求也在大幅度提高，對于專業知識和外貿知識缺一不可。因此，缺乏高級復合型人才是北部灣港航物流發展的短板。

三、北部灣地區港航物流與灣區貿易健康協調發展對策

(一)培育大型物流企業，加大港口基礎設施建設力度

當前北部灣地區的物流企業普遍規模較小，配送效率較低，難以實現全面的物流服務。物流企業只有形成相當的發展規模，才能夠提供更綜合更專業的物流服務，并達成控制物流成本、加工流通、設計物流方案等增值業務，進而才能實現更高的配送效率，發揮規模經濟效應，艾雨柔：北部灣港航物流與灣區貿易發展互動關系研究從而使物流成本降低。因此，需要采取多種方式大力發展大型的物流企業。例如，可以激勵北部灣地區物流企業之間進行聯結、重整，更有甚者，可以聯合外省乃至海外的物流企業，形成跨地域的大型物流企業，實現企業的規?；l展。同時，發展國際貿易最主要的保證是發展物流，而基礎設施建設則是保證物流發展的關鍵。當前，北部灣地區的貿易主要以海上運輸為主，要加強北部灣港航物流的基礎設施建設是北部灣地區發展貿易的必然選擇。故而，必須繼續加大對港口固定資產投資以及對港口交通建設等的力度。尤其是要構建一個更加健全的交通運輸體系和網絡，這是實現港口物流發展得更寬廣的至關重要的一點。完備的運輸網絡使其港口的集運輸效率得到了提高，由此看來，貨物到港以后能夠在短時間內被運送到各個城市，從而防止了貨物積存造成的虧損。除此之外，更要注意的是，目前廣西仍然主要以陸路的方式與東盟國家進行貿易往來，因而采取有力措施建設北部灣港口物流的海上運輸配套設施，這對推動北部灣經濟區海上貿易的進一步發展是非常重要的。盡快打通和完善北部灣港對東盟各國的海運通道，不僅可以增強與鄰近港口的核心競爭能力，還可以為通往東盟的海上貿易鋪就道路。

(二)加強與外貿企業協作，降低物流成本，提高經濟效益

北部灣地區物流企業對成本進行控制至關重要的一點，是減少物流環節中的倉儲與運輸成本，而對于目前來說，發展第三方物流是較為有效的方法。這不僅僅可以提高產品質量，還可以將物流業務進行外包，削減企業的庫存積壓，從而增加企業的經濟回報。在西部陸海新通道背景下，政府不僅可以激勵外貿企業與物流企業二者之間進行更加深入的協作，還可以在通關和稅收等其他方面予以一定的優惠待遇，從而進一步助推北部灣港航物流的快速發展。

(三)提高物流服務質量，提升港口國際競爭力

港口物流的核心競爭力是服務作業水平，在未來的發展中應做到資源的整合，提高物流服務質量。一是要建立港口物流戰略合作關系。對內，通過市場化運作，投資和扶持一批北部灣經濟區內物流龍頭企業，加快港航物流網點布局。對外，通過與外國大型班輪公司、貨代公司的合作，在北部灣港投資建設、開展業務。同時，積極開拓新的航線，提高國際物流的運輸能力。二是提高港航物流的運輸速度、推出性價比高的運輸費用、提供“一站式”的增值便利服務，擴大市場份額，逐步增強國際競爭力。三是引入較為先進成熟的現代信息應用技術和管理理念與經驗，完善港口信息化建設，培養現代港口專業技術人才，全方位提高港口的服務品質和服務水準，增強港口物流軟實力。

(四)完善物流人才培養和引進制度，為發展北部灣港航物流事業提供人才支持

人才是經濟發展的必要條件，加強北部灣港航物流與北部灣經濟區貿易互動發展，就必須要持續開展人才的培養和引進，尤其是綜合性專業化人才。首先，廣西物流人才的培養主要集中在廣西地區的高校，因此，廣西地區的高校應積極搭建理論與實際緊密聯系的教學實踐基地，進一步加強與企業的合作與交流，加大培養具有廣西地區特色的物流人才，提高學生的綜合實踐能力。其次，要繼續多開設物流技能培訓課程，可以將合格學員頒發的證書作為學員求職上崗的一個要求。此外，還可以激勵在校大學生和公司職員報考物流行業方面的證書。最后，要健全完善高層次人才引進的激勵手段，對外來人才的子女教育、父母贍養等方面的問題重視起來，讓人才在北部灣真正扎根、奉獻，不再只談工資和福利。只有不斷壯大的物流專業人才，才能為北部灣地區的物流企業帶來更多的益處，由此促進北部灣經濟區貿易的快速發展。

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作者:艾雨柔 單位:北部灣海洋發展研究中心