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        個體工商戶條例范文

        時間:2023-03-19 20:57:37

        個體工商戶條例

        個體工商戶條例范文第1篇

        第二條 有經營能力的公民,依照本條例規定經工商行政管理部門登記,從事工商業經營的,為個體工商戶。

        個體工商戶可以個人經營,也可以家庭經營。

        個體工商戶的合法權益受法律保護,任何單位和個人不得侵害。

        第三條 縣、自治縣、不設區的市、市轄區工商行政管理部門為個體工商戶的登記機關(以下簡稱登記機關)。登記機關按照國務院工商行政管理部門的規定,可以委托其下屬工商行政管理所辦理個體工商戶登記。

        第四條 國家對個體工商戶實行市場平等準入、公平待遇的原則。

        申請辦理個體工商戶登記,申請登記的經營范圍不屬于法律、行政法規禁止進入的行業的,登記機關應當依法予以登記。

        第五條 工商行政管理部門和縣級以上人民政府其他有關部門應當依法對個體工商戶實行監督和管理。

        個體工商戶從事經營活動,應當遵守法律、法規,遵守社會公德、商業道德,誠實守信,接受政府及其有關部門依法實施的監督。

        第六條 地方各級人民政府和縣級以上人民政府有關部門應當采取措施,在經營場所、創業和職業技能培訓、職業技能鑒定、技術創新、參加社會保險等方面,為個體工商戶提供支持、便利和信息咨詢等服務。

        第七條 依法成立的個體勞動者協會在工商行政管理部門指導下,為個體工商戶提供服務,維護個體工商戶合法權益,引導個體工商戶誠信自律。

        個體工商戶自愿加入個體勞動者協會。

        第八條 申請登記為個體工商戶,應當向經營場所所在地登記機關申請注冊登記。申請人應當提交登記申請書、身份證明和經營場所證明。

        個體工商戶登記事項包括經營者姓名和住所、組成形式、經營范圍、經營場所。個體工商戶使用名稱的,名稱作為登記事項。

        第九條 登記機關對申請材料依法審查后,按照下列規定辦理:

        (一)申請材料齊全、符合法定形式的,當場予以登記;申請材料不齊全或者不符合法定形式要求的,當場告知申請人需要補正的全部內容;

        (二)需要對申請材料的實質性內容進行核實的,依法進行核查,并自受理申請之日起15日內作出是否予以登記的決定;

        (三)不符合個體工商戶登記條件的,不予登記并書面告知申請人,說明理由,告知申請人有權依法申請行政復議、提起行政訴訟。

        予以注冊登記的,登記機關應當自登記之日起10日內發給營業執照。

        第十條 個體工商戶登記事項變更的,應當向登記機關申請辦理變更登記。

        個體工商戶變更經營者的,應當在辦理注銷登記后,由新的經營者重新申請辦理注冊登記。家庭經營的個體工商戶在家庭成員間變更經營者的,依照前款規定辦理變更手續。

        第十一條 申請注冊登記或者變更登記的登記事項屬于依法須取得行政許可的,應當向登記機關提交許可證明。

        第十二條 個體工商戶不再從事經營活動的,應當到登記機關辦理注銷登記。

        第十三條 個體工商戶辦理登記,應當按照國家有關規定繳納登記費。

        第十四條 個體工商戶應當在每年規定的時間內向登記機關申請辦理年度驗照,由登記機關依法對個體工商戶的登記事項和上一年度經營情況進行審驗。

        登記機關辦理年度驗照不得收取任何費用。

        第十五條 登記機關和有關行政機關應當在其政府網站和辦公場所,以便于公眾知曉的方式公布個體工商戶申請登記和行政許可的條件、程序、期限、需要提交的全部材料目錄和收費標準等事項。

        登記機關和有關行政機關應當為申請人中請行政許可和辦理登記提供指導和查詢服務。

        第十六條 個體工商戶在領取營業執照后,應當依法辦理稅務登記。

        個體工商戶稅務登記內容發生變化的,應當依法辦理變更或者注銷稅務登記。

        第十七條 任何部門和單位不得向個體工商戶集資、攤派,不得強行要求個體工商戶提供贊助或者接受有償服務。

        第十八條 地方各級人民政府應當將個體工商戶所需生產經營場地納入城鄉建設規劃,統籌安排。

        個體工商戶經批準使用的經營場地。任何單位和個人不得侵占。

        第十九條 個體工商戶可以憑營業執照及稅務登記證明。依法在銀行或者其他金融機構開立賬戶,申請貸款。

        金融機構應當改進和完善金融服務,為個體工商戶申請貸款提供便利。

        第二十條 個體工商戶可以根據經營需要招用從業人員。

        個體工商戶應當依法與招用的從業人員訂立勞動合同,履行法律、行政法規規定和合同約定的義務,不得侵害從業人員的合法權益。

        第二十一條 個體工商戶提交虛假材料騙取注冊登記,或者偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業執照的,由登記機關責令改正,處4000元以下的罰款;情節嚴重的,撤銷注冊登記或者吊銷營業執照。

        第二十二條 個體工商戶登記事項變更,未辦理變更登記的,由登記機關責令改正,處1500元以下的罰款;情節嚴重的,吊銷營業執照。

        個體工商戶未辦理稅務登記的,由稅務機關責令限期改正;逾期未改正的,經稅務機關提請,由登記機關吊銷營業執照。

        第二十三條 個體工商戶未在規定期限內申請辦理年度驗照的,由登記機關責令限期改正;逾期未改正的,吊銷營業執照。

        第二十四條 在個體工商戶營業執照有效期內,有關行政機關依法吊銷、撤銷個體工商戶的行政許可,或者行政許可有效期屆滿的,應當自吊銷、撤銷行政許可或者行政許可有效期屆滿之日起5個工作日內通知登記機關,由登記機關撤銷注冊登記或者吊銷營業執照,或者責令當事人依法辦理變更登記。

        第二十五條 工商行政管理部門以及其他有關部門應當加強個體工商戶管理工作的信息交流,逐步建立個體工商戶管理信息系統。

        第二十六條 工商行政管理部門以及其他有關部門的工作人員,、、收受賄賂或者侵害個體工商戶合法權益的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

        第二十七條 香港特別行政區、澳門特別行政區永久性居民中的中國公民,臺灣地區居民可以按照國家有關規定,申請登記為個體工商戶。

        第二十八條 個體工商戶申請轉變為企業組織形式,符合法定條件的,登記機關和有關行政機關應當為其提供便利。

        第二十九條 無固定經營場所攤販的管理辦法,由省、自治區、直轄市人民政府根據當地實際情況規定。

        第三十條 本條例自2011年11月1日起施行。1987年8月5日國務院的《城鄉個體工商戶管理暫行條例》同時廢止。

        個體工商戶條例范文第2篇

        “重在發展,強調服務”作為本條例的主旨,我認為不很完整。我們不僅要突出發展,增加就業,強調服務,便捷創業,還要適當監管,規范行為。由于個體總量龐大,必要的監管是必須的,有利于規范經營行為,保證安全生產經營,保障稅收征管。在條例中對必要的行為要進行法律規制。

        二、個體工商戶登記前置許可的問題

        雖然國家和各省、市近年來都相繼出臺了大量發展非公有制經濟的文件,明確個體工商戶和其它市場主體一樣,國家對其實行平等準入、公平待遇的原則。但是現實是平等準入而難平等,公平待遇而難公平。問題的關鍵是絕大多數的個體工商戶從事的是保民生的經營活動,大多是居民服務業居民零售業。大量的登記前置許可不無阻止了這一龐大的特殊經營者的快速準入,增大了個體經營成本和社會總成本。為了增加各種弱勢群體的就業和激勵創業,通過保就業,促進保民生,從而達到保穩定,從根本上推進和諧社會的構建和社會經濟總量的穩步增長,建議借鑒海南模式?!逗D辖洕貐^促進中小企業發展條例》第二十一條“工商行政管理部門對中小企業實行直接核準登記制,市、縣、自治縣工商行政部門可以委托轄區工商所核準登記。對符合注冊條件的,工商行政管理部門應當自受理之日起5個工作日內核發營業執照?!?,首次在立法的層面上,以地方性法規的形式規定了直接核準登記制,這個對中小企業的制度設計,我認為當然適用比中小企業還小的個體工商戶。建議在《個體工商戶條例(征求意見稿)》中,除涉及食品安全、生產安全等涉安行業的經營活動外,將其直接核準登記制的制度設計納入正在征求意見的行政法規《個體工商戶條例》中,徹底解決平等準入而難平等、公平待遇而難公平的現實。這才是真正降低個體工商戶的準入門檻的關鍵之所在。

        三、個體執照有效期限的問題

        國家工商局《個體工商戶登記審批程序(試行)》(個字[1988]第8號)第十四條“個體工商戶發生下列行為應辦理重新登記:(一)發生轉讓行為的受讓方;(二)因分立或合并而新辦的個體工商戶;(三)營業執照有效期滿?!焙偷谑鍡l“凡重新登記的個體工商戶應按本程序中有關開業登記規定程序辦理登記手續?!泵鞔_規定了重新登記的法定條件和程序,其后有關規范性性文件明確規定個體工商戶營業執照的有效期限為4年,期滿應重新登記。以后有關文件均肯定每四年重新登記、換發營業執照一次的規定。國家總局2004年頒布的《個體工商戶登記程序規定》(總局令第13號),沒有重新登記程序的特別規定?!冻青l個體工商戶管理暫行條例》沒有經營期限這一登記事項,但是個體工商戶營業執照自始就將執照有效期作為營業執照的載明事項。結合個體工夫數量龐大、行政機關監管成本的要求,還是很有必要在立法中,在采用直接核準制情形下,讓個體工商戶的執照有效期浮出水面,正式規制在行政法規中,符合對這一市場主體進行監管的行政成本的經濟分析。

        四、關于個體工商戶的組織形式的問題

        關于個體工商戶的組織形式問題,爭議也由來已久?!秳趧臃ā返诙l“在中華人民共和國境內的企業、個體經濟組織(以下統稱用人單位)和與之形成勞動關系的勞動者,適用本法?!?,在立法語言上使用了個體經濟組織這一概念?!秶鴦赵宏P于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》“(二十七)完善企業組織制度。企業要按照法律法規的規定,建立規范的個人獨資企業、合伙企業和公司制企業。公司制企業要按照《中華人民共和國公司法》要求,完善法人治理結構。探索建立有利于個體工商戶、小企業發展的組織制度?!?,這一法規性文件明確了建立個體工商戶的組織制度?!冻啥际衅髽I信用信息征集和使用管理辦法》第三條第二款“本辦法所稱企業包括在本市行政區域內從事經營活動及社會活動的企業、其他組織和個體工商戶?!?,對企業概念進行了擴大性解釋,個體工商戶也是企業的一種特殊組織形式?!冻啥际衅髽I登記并聯審批辦法》第三條“本市行政區域內企業(含個體工商戶等其他組織)登記適用本辦法?!?,個體工商戶時一種組織形式,并且也包含在企業這一組織形式之中。綜述上述諸法,把個體工商戶作為一種制企業的特殊組織形式,也有合理的一面,為今后立法規制提供法理上的根據。此問題說這么多的目的,就是建議在立法時,就個體工商戶這個承擔無限責任的主體在與合伙企業或者個人獨資企業轉換時,在法條上作出明確的規定。但是不宜逆向轉換。五、一個具有完全民事行為能力的自然人領取個體工商戶執照數量有無限制的問題。

        《國家工商局對〈關于一個個體工商戶是否可以一人持兩照經營的請示〉的答復》(工商個字[1992]第36號)作出過明確的答復,只能領取一個營業執照。因為一個具有完全民事行為能力的自然人,領取多個個體工商戶執照,就成為多個市場主體的業主,且業主是同一具有完全民事行為能力的自然人,個體工商戶作為個人投資從事經營活動的一種組織形式,個體工商戶承擔無限責任,個體工商戶的財產不足承擔時,其業主承擔無限連帶責任。這樣對個體工商戶這一組織形式和投資個體工商戶的業主進行區分是必要的,同一業主或者投資人承擔多個無限連帶責任,增大了市場交易風險,不利于市場主體信用制度的建設,這在法理上也是難以自圓其說。雖然其被《關于廢止有關工商行政管理規章、規范性文件的決定》(工商法字[2004]第98號)廢止,但是對同一業主在無限責任的承擔方面是沒有變化的,依然具有參考的法律價值!

        隨著社會主義市場經濟的進一步發展,隨著商事主體登記理論的日趨成熟,隨著商事法律制度的進一步完善,對個體登記和監管的立法規制有待進一步思考。適度規定個體工商戶登記事項的內容,科學界定作為業主的自然人和個體工商戶這一組織形式的關系,推行直接核準登記制為主、個體前置登記許可為輔的制度構架,使《個體工商戶條例》的內容在繼承的基礎上有所突破創新,成為這一市場主體便捷準入、執法機關行政成本適度的良法。

        六、能否將無固定經營場所攤販納入工商行政管理的問題

        什么是無固定經營場所攤販?怎樣管理無固定經營場所攤販?從目前看,無固定經營場所攤販可分為兩類,一是走鄉串戶的流動商販,二是指游離隱逸的網絡經營者,對前者,可免于登記。對后者,眾多人士認為無固定經營場所攤販是專指網絡經營者。所以,將其納入工商登記,意見很大。結合目前情況,還是推行“以網管網”,采取實名制認證、備案等手段監管為宜。

        七、對用工要不要作出人數上的限定的問題

        個體工商戶條例范文第3篇

        一是認真貫徹落實上級會議精神,深刻認識《條例》頒布實施的重大意義。

        要求全市各級工商機關站在落實科學發展觀和構建和諧社會的高度,切實增強使命感和責任感,充分認識《條例》對于促進地方經濟發展,對于促進各類市場主體協調發展,對于維護社會穩定促進就業的重大意義,將《條例》的貫徹實施工作作為當前中心工作抓實、抓好、抓出成效。

        二是認真開展學習培訓工作,保證每名執法人員熟練掌握《個體工商戶條例》。

        《條例》、《辦法》和《規范》對個體工商戶登記做了新的規定,為保證每一名基層登記人員能夠熟練掌握個體工商戶登記的流程,要求各旗縣區工商局通過采取專題講座、座談會、研討會等形式,進行《條例》相關法律法規的業務學習和交流,提升基層登記人員的業務素質和業務能力。

        三是認真做好新舊登記配套銜接工作,為《個體工商戶條例》深入實施提供堅實保障。

        從11月1日開始,各基層工商所登記大廳一律使用符合《規范》要求的登記表格和登記文書開展個體工商戶登記工作,并及時修改辦事指南、示范文本等政務公開資料,為個體工商戶注冊登記提供幫助。

        同時為了不影響個體工商戶正常生產經營,在營業執照換發上要求在個體工商戶變更和驗照時一并進行,不搞集中換照。

        四是認真履行工商部門職能職責,為個私經濟健康發展營造良好市場環境。

        認真落實國家各項扶持個私經濟發展的優惠政策,不斷完善促進個體私營等非公有制經濟發展的體制機制和服務體系,積極鼓勵個私企業轉型升級,引導有條件的個私企業擴大生產經營規模,走品牌化經營之路,切實提高企業市場競爭力。

        通過拓寬籌融資渠道和實施個體私營經濟“信貸幫扶工程”,切實解決個體私營企業融資難問題,為個體私營經濟加快發展提供資金保障。

        個體工商戶條例范文第4篇

        第二條按照《條例》第二條、第三條和第七條的規定,申請從事工商業經營的,申請人應當持戶籍證明,向戶籍所在地的工商行政管理所提出申請;對符合登記條件的,準予填寫申請登記表。

        申請登記表格式,由國家工商行政管理局統一制定。

        第三條申請人屬下列情況之一者,申請登記時,除戶籍證明外,還應當出具有關證明:

        (一)申請從事機動車船客貨運輸的,應出具車船牌照、駕駛執照、保險憑證;

        (二)申請從事飲食業、食品加工和銷售業的,應出具食品衛生監督機關核發的證明;

        (三)申請從事資源開采、工程設計、建筑修繕、制造和修理簡易計量器具、藥品銷售、煙草銷售等的,應提交有關部門批準文件或者資格證明;

        (四)申請從事旅店業、刻字業、信托寄賣業、印刷業的,應提交所在地公安機關的審查同意證明。

        請幫手、帶學徒的,還應當報送與幫手、學徒分別簽訂的合同副本。涉及人身健康和生命安全的,應出具保險憑證。

        第四條個人經營的,以經營者本人為申請人;家庭經營的,以家庭成員中主持經營者為申請人。

        第五條《條例》第三條所列行業的劃分:

        工業、手工業,是指從事自然資源開采和商品的生產、制造、加工,礦產開采,以及生產設備、工具修理等;

        建筑業,是指從事土木建筑、設備安裝和建筑設計、房屋修繕等;

        交通運輸業,是指從事公路、水上客貨運輸,裝卸搬運等;

        商業,是指從事商品收購、銷售、販運、儲存等;

        飲食業,是指從事飯館、菜館、飯鋪、冷飲館、酒館、茶館、切面鋪等;

        服務業,是指從事理發、照相、浴池、洗染、旅店、刻字、體育娛樂、信息傳播、科技交流、咨詢服務等;

        修理業,是指從事鐘表、自行車、縫紉機、收音機、電視機、黑白鐵及其他雜品修理等;

        其他行業,是指國家法律和政策允許個體工商戶經營的其他行業。

        第六條《條例》第八條所列登記的主要項目中:

        字號名稱,是指個體工商戶為其營業廠、店等所起的名稱。個體工商戶的字號名稱,在申請登記的市、縣范圍內,同一行業中不得相同。個體工商戶可以按登記的字號名稱刻制圖章,并應報送原登記的工商行政管理機關備案。沒有字號名稱的,本項目不登記。

        經營者姓名,是指依法經核準登記的本實施細則第二條的申請人姓名。家庭經營的,參加經營的家庭成員姓名應當同時登記;

        經營者住所,是指申請人戶籍所在的詳細住址;

        從業人數,是指參加經營活動的所有人員,包括經營者、參加經營活動的家庭成員、幫手和學徒;

        資金數額,是指申請開業時的注冊資金;

        經營范圍,是指經核準經營的行業和商品的類別。個體工商戶可以一業為主,兼營與主業相近的其他業務;

        經營方式,包括自產自銷、代購代銷、來料加工、零售、批發、批零兼營、客運服務、貨運服務、代客儲運、代客裝卸、修理服務、培訓服務、咨詢服務等;

        經營場所,是指廠址、店鋪、門市部的所在市(區)、縣、鄉鎮(村)及街道門牌等地址,及經批準的攤位地址或本轄區流動經營的范圍。

        第七條工商行政管理所,在受理從事個體工商業經營的申請,查驗有關證明,準予填寫申請登記表后,應將有關文件報送縣級工商行政管理局審查??h級工商行政管理局應當在受理申請登記之日起三十日內作出審查決定。核準登記的,發給營業執照;不予登記的,書面通知申請人。

        第八條個體工商戶使用全國統一的營業執照。個體工商戶可以根據業務需要,向原登記的工商行政管理機關申領營業執照副本。

        營業執照及其副本,由縣級工商行政管理局頒發。

        營業執照副本,可作為簽訂合同、注冊商標等的合法證明;對從事客貨運輸、販運以及擺攤設點、流動服務的個體工商戶可作為營業憑證。

        第九條個體工商戶可以持營業執照異地經營,外出時必須向原登記的工商行政管理機關書面報告備案。異地工商行政管理機關同意接受后,收存其營業執照及其副本,發給臨時營業執照,并加強管理。

        第十條根據《條例》第十條和第十一條的規定,工商行政管理機關收繳個體工商戶的營業執照及其副本,應予以注銷。

        第十一條根據《條例》第十條的規定,工商行政管理機關應在每年三月底以前對核準登記的個體工商戶的營業執照進行驗照。

        在異地經營一年以上的個體工商戶,由經營地的工商行政管理機關進行驗照。

        第十二條個體工商戶因故停業,應向原登記或經營地的工商行政管理機關報告,暫時交回營業執照及其副本或臨時營業執照,在停業期間不繳納管理費。

        第十三條個體工商戶遺失營業執照及其副本或臨時營業執照,應向原登記或經營地的工商行政管理機關報告并登報掛失。不報告、不掛失的,因此造成不良后果,由經營者承擔責任。

        個體工商戶的營業執照及其副本或臨時營業執照掛失后,可以向原發照機關申請補發。

        第十四條營業執照及其副本和臨時營業執照不得轉借、出賣、出租、涂改、偽造。

        對個體工商戶轉借、出賣、出租、涂改營業執照及其副本和臨時營業執照的,沒收其非法所得,可以并處五千元以下的罰款,情節嚴重的,應吊銷其營業執照及其副本或臨時營業執照。

        對持假營業執照或假營業執照副本、假臨時營業執照經營的,應沒收其假照和非法所得,可以并處一萬元以下的罰款;對構成犯罪的,交由司法機關追究刑事責任。

        第十五條根據《條例》第七條和第二十二條的規定,未經工商行政管理機關核準登記頒發營業執照擅自開業的,屬非法經營,應予取締,沒收非法所得,可以并處五千元以下的罰款。

        第十六條根據《條例》第九條和第二十二條的規定,個體工商戶擅自改變主要登記項目的,分別給予下列處罰:

        (一)對擅自改變經營者姓名和指定的經營場所不服從監督管理的,給予警告,或者處以一千元以下的罰款;

        (二)對擅自改變字號名稱的,處以五千元以下的罰款;

        (三)對擅自改變經營方式或者超越核準的經營范圍的,沒收其非法所得,可以并處五千元以下的罰款。

        對擅自經營不準個體工商戶經營的商品的,沒收其非法所得,可以并處一萬元以下的罰款;情節嚴重的,應吊銷營業執照及其副本或臨時營業執照。

        第十七條根據《條例》第十條和第二十二條的規定,對個體工商戶逾期不辦理驗照手續且無正當理由的,工商行政管理機關應當收繳其營業執照及其副本。

        異地經營的個體工商戶逾期不辦理驗照手續的,由經營地的工商行政管理機關收繳其營業執照及其副本,并退回原登記的縣級工商行政管理機關注銷。

        第十八條根據《條例》第十九條和第二十二條的規定,個體工商戶應當亮照經營,明碼標價。對個體工商戶投機倒把和違反市場管理的行為,應按照市場管理和打擊投機倒把的有關法律、法規和規章處理。

        第十九條個體工商戶違反稅務、衛生、交通、城建、公安等部門的規章,除了由有關部門按規定處理外,需要扣繳或吊銷營業執照的,有關管理機關應及時提交工商行政管理機關處理。

        第二十條工商行政管理所可以依照本細則以自己的名義對個體工商戶的違法行為作出警告、罰款、沒收非法所得的處罰。罰款、沒收非法所得的數額由省級工商行政管理機關在本細則規定的范圍內決定。

        對個體工商戶處以吊銷營業執照的處罰時,必須經縣級工商行政管理局局長批準。

        個體工商戶被吊銷營業執照6個月后,方可申請登記,從事個體經營。

        第二十一條根據《條例》第十三條的規定,個體工商戶領取營業執照、臨時營業執照和換領營業執照,應當繳納登記費;辦理變更登記,應當繳納變更登記費。

        個體工商戶登記費的收費標準,按照一九九二年八月十一日國家物價局、財政部《關于工商行政管理系統行政事業性收費項目和標準的通知》執行。

        第二十二條根據《條例》第十三條和第二十二條的規定,個體工商戶應按規定向經營地的工商行政管理機關繳納管理費。

        個體工商戶管理費的收費辦法,按照一九八三年六月二十五日國家工商行政管理局、財政部《關于個體工商業戶管理費收支的暫行規定》執行。

        異地經營的個體工商戶,由經營地的工商行政管理機關收取管理費,原登記的工商行政管理機關不再收取管理費。

        個體工商戶逾期不繳納管理費的,工商行政管理機關應當限期補繳。拒不繳納的,處以應繳管理費的一至二倍的罰款。

        工商行政管理機關不得向個體工商戶預收管理費。

        第二十三條違反《條例》第十四條和第十八條的規定,侵害個體工商戶合法權益造成損失的,向個體工商戶亂收費用的,應當由有關的單位和個人進行退賠。

        經批準個體工商戶使用的經營場地,需要拆遷的,應當按照有關規定,由使用單位承擔拆遷費用。

        第二十四條根據《條例》第二十五條的規定,個體工商戶對工商行政管理機關作出的違章處理不服時,可向上一級工商行政管理機關申請復議。

        第二十五條本實施細則自公布之日起施行。

        國家工商行政管理局修改《城鄉個體工商戶管理暫行條例實施細則》中超越《行政處罰法》規定處罰權限的內容

        1998年12月3日

        為了貫徹《行政處罰法》和《國務院關于貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知精神》,經國家工商行政管理局局務會議討論決定,對國家工商行政管理局已頒布的《城鄉個體工商戶管理暫行條例實施細則》中超越《行政處罰法》規定處罰權限的內容集中進行了修改。

        第十四條第二款改為“對個體工商戶轉借、出賣、出租、涂改營業執照及其副本和臨時營業執照的,沒收其非法所得,可以并處五千元以下的罰款,情節嚴重的,應吊銷其營業執照及其副本或臨時營業執照?!?/p>

        第十四條第三款改為“對持假營業執照或假營業執照副本、假臨時營業執照經營的,應沒收其假照和非法所得,可以并處一萬元以下的罰款;對構成犯罪的,交由司法機關追究刑事責任?!?/p>

        第十五條中的“500元以下”改為“五千元以下?!?/p>

        第十六條第一款第(一)項中的“10元以上100元以下”改為“一千元以下”。

        第(二)項中的“20元以上500元以下”改為“五千元以下?!?/p>

        第(三)項中的“20元以上500元以下”改為“五千元以下?!?/p>

        第二款中的“50元以上1000元以下”改為“一萬元以下?!?/p>

        第二十條改為“工商行政管理所可以依照本細則以自己的名義對個體工商戶的違法行為作出警告、罰款、沒收非法所得的處罰。罰款、沒收非法所得的數額由省級工商行政管理機關在本細則規定的范圍內決定。

        對個體工商戶處以吊銷營業執照的處罰時,必須經縣級工商行政管理局局長批準。

        個體工商戶被吊銷營業執照6個月后,方可申請登記,從事個體經營?!?/p>

        第二十一條第二款改為“個體工商戶登記費的收費標準,按照一九九二年八月十一日國家物價局、財政部《關于工商行政管理系統行政事業性收費項目和標準的通知》執行?!?/p>

        個體工商戶條例范文第5篇

        關鍵詞:個體工商戶;消防法律體系;法律地位

        中圖分類號:F810.424 文獻標識碼:A 文章編號:1674-7712 (2012) 10-0230-01

        自改革開放以來,個體工商戶發展至今已經有三十余年的歷史,為經濟繁榮和社會發展做出了重要貢獻。但是隨著個體工商戶規模的日益壯大,其消防安全的重要性日益凸顯。各地九小場所消防事故頻發,給群眾生命財產安全帶來嚴重威脅。個體工商戶在新頒布的《消防法》中的法律地位究竟是什么?是看作個人,還是歸類為機關、團體、企事業單位?消防法律法規、部門規章沒有明確個體工商戶在消防法律中的法律地位問題。這種不確定性給消防監督帶來了一定不便,也增加了個體工商戶的火災風險。

        新《消防法》全文沒有涉及個體工商戶,涉及法律責任主體最多的是單位和個人。公安部第107號令第三十七條規定:有固定生產經營場所且具有一定規模的個體工商戶,應當納入消防監督檢查范圍,但也沒有對個體工商戶的法律地位予以明確。

        單位,在法律上并沒有給單位這一概念進行明確的界定。刑法學的單位犯罪中單位是指依法設立的單位,包括五種單位:公司、企業、事業單位、機關、團體。具體來說是要具備法人資格,沒有法人資格的視同為個人。按照通常的理解,只有具備法人資格的組織才能視為單位。個體工商戶是指自然人在法律允許的范圍內,依法經核準登記,從事工商業經營的,為個體工商戶。個體工商戶沒有獨立財產,其財產依附于開設個體工商戶的個人。因此,個體工商在法律上的地位等同于個人??梢?,個體工商戶是與機關、團體、企業、事業單位存在很大的區別,不能混淆。因此,從新消防法和公安部第107號令的角度來說,對單位的規定及處罰不能適用于個體工商戶。

        隨著個體經濟的日益活躍,個體工商戶的規模在不斷擴大。以筆者工作的城市為例,所有的歌舞娛樂場所登記的都是個體工商戶且不少面積超過500平米,雇員能達到數十人。有不少客房數超過30間的賓館也注冊為個體工商戶。如果在消防監督上按照個人的法律責任對上述個體工商戶進行要求,那么個體工商戶就不用履行消防法第十六條等一些最基本的義務,而且消防機構對其進行消防監督時也不能適用單位的罰則。這類個體工商戶的消防違法成本大大降低。這顯然是不符合消防工作的實際需要。為此,《江西省消防條例》附則第九十條規定,有固定生產經營場所且具有一定規模的個體工商戶,應當參照本條例有關單位的規定,履行消防安全職責,并承擔相應的法律責任。根據江西省消防總隊《貫徹實施公安部的若干意見》有固定生產經營場所且具有一定規模的個體工商戶范圍是1.建筑面積在100平方米以上(含本數,下同)且經營可燃物品的場所;2.建筑面積在100平方米以上的餐館、茶館、咖啡廳等非娛樂性質的餐飲、休閑場所;3.客房數在10間以上的賓館(旅館、旅社)等住宿場所;4.建筑面積在50平方米以上的公共娛樂場所;5.醫院、養老院、學校、托兒所、幼兒園;6.建筑面積在100平方米以上的生產、制造、加工場所;7.易燃易爆場所。以上七個方面范圍內的個體工商戶在江西省區域內是比照消防法律關于單位的要求履行消防法律職責,消防部門對其進行監督時同樣適用消防法律關于單位的規定。上述范圍以外的個體工商戶按個人對待,依照《江西省消防條例》第二十三條的要求要履行公民的消防安全義務。

        個體工商戶條例范文第6篇

        關鍵字:個轉企;市場準入;組織機構

        一、“個轉企”概述

        1.“個轉企”的內涵?!皞€轉企”是指個體工商戶利用現有的生產經營條件,依法重新登記為有限責任公司、個人獨資企業、合伙企業等各類企業。

        2.“個轉企”的原因分析。自改革開放以來,我國在對個體、私營經濟的認識和保護上不斷深化。1982年12月,發展和保護個人經濟被寫入《憲法》。1999年3月通過的《中華人民共和國憲法修正案》,明確個體經濟是社會主義經濟的和總要組成部分,把個體經濟的地位提高到了新的高度。2011年,頒布了《個體工商戶條例》,進一步放寬了個體工商戶的經營范圍。

        但是,隨著市場經濟發展和改革的縱深化推進,這種輕小散的經營模式逐漸暴露出不適應發展大潮的一面,甚至制約經濟的發展。這種現象出現的原因主要在于:一是自身瓶頸。個體經濟靠“作坊式”、“夫妻店”來起家,大多屬于勞動密集型產業,①處于產業鏈低端,治理結構單一、經營理念落后。二是,制度性瓶頸?,F在不利于個體工商戶發展的制度仍然明顯。

        3.“個轉企”的積極作用?!皞€轉企”的積極作用主要是針對個體工商戶在當前的市場經濟形勢下所體現出來的局限性,其積極作用主要表現在:一是有利于個體工商戶經營主體明確責任,改變以往承擔無限連帶責任的局面,降低經營風險。二是有利于個體工商戶提升自身形象,拓展經營業務,參與重大項目的招投標。三是有利于規范市場秩序,優化地方產業結構。②

        二、放寬市場準入

        《個體工商戶條例》第二十八條規定,“個體工商戶申請轉變為企業組織形式,符合法定條件的,登記機關和有關行政機關應當為其提供便利?!边@體現了在“個轉企”的過程中,工商部門應積極履職,為其提供“一站式”服務和便利。

        1.注銷登記和設立登記合并辦理。對于原工商戶是否應該注銷,存在著不同的意見,一種意見認為,“個轉企”前,應該先行辦理元個體工商戶的注銷登記,然后再辦理企業的設立登記。第二種意見認為,先行轉企,然后再辦理個體工商戶注銷登記。第三種意見認為,“個轉企”前后不應對原個體工商戶辦理注銷登記,而應保持“個轉企”前后的邏輯聯系。③

        支持第三種意見的學者認為,根據《個體工商戶登記管理辦法》第四十條規定,“個體工商戶申請轉變為企業組織形式的,登記機關應當依法為其提供繼續使用原名稱字號、保持工商登記檔案延續性等市場主體組織形式轉變方面的便利,及相關政策、法規和信息咨詢服務?!边@條規定體現了轉變過程中應體現的延續性,如果對個體工商戶進行了注銷登記,延續性也就無法體現,同時反而還增加了“個轉企”過程中的麻煩。

        但是隨著個體工商戶升級成為合伙企業、有限責任公司、一個獨自企業等新的企業形態時,原個體工商戶已經不存在,但是這并不影響新的企業沿用原來的字號。除此之外,轉型前的個體工商戶的登記檔案和轉型后的企業的登記檔案可以合并保存,就解決了以上的問題。同時為了優化準入程序,提高登記效能,可將個體工商戶的注銷登記和企業的設立登記合并辦理。

        2.放寬前置審批程序。對經營范圍不變或者經營場所不便的個體工商戶的轉型升級為企業,如果已取得相關前置審批許可仍在有效期內的,在相關前置審批事項不變且符合現行法律法規及相關政策規定的前提下,可以由工商局出具證明,只要審批部門簽署同意繼續經營意見,即可憑原審批文件和審批部門出具的意見,辦理轉型升級。轉型升級企業須在成立后及時到有關部門辦理相關的變更收據,在年度檢驗時向工商部門提交符合法律規定的前置許可證明。

        三、管理組織方式上的調整

        從起源來看,個體工商戶在管理方式上主要以“家庭式”管理為主,工商戶主在生產經營的過程中起到決定性的作用,在管理組織方式上較為松散。④但是相對于企業,不論是以何種形態存在,在組織機構的設置、運行等方面都體現了組織性,這也體現了兩者之間的一個差異。

        首先在人員規模上,1987年實施的《城鄉個體工商戶管理暫行條例》第四條規定“個體工商戶可以根據經營情況請一二個幫手;有技術的個體工商戶可以帶三五個學徒”。而2011年11月1日施行的修改后的《個體工商戶條例》非但未對“個體工商戶”概念予以明確界定,原則性表述為“個體工商戶可以根據經營需要招用從業人員”。從規定可以看出,法律、法規對個體工商戶的人員從禁止招聘,到可以請一二個幫手、帶四五個學徒,到現在不設限制,但是實際中,受個體工商戶的經營規模、資金等的限制,雇工人數往往不會很多。但是隨著“個轉企”的升級過程,經營規模不斷擴大,需要不斷吸引人才,同時還應創新管理方式。

        注解:

        ①盛永軍:《個轉企讓桐鄉經濟大幅提升》,《江南論壇》2013年第1期。

        ②戴夢迪:《壓力型體制下的政府經濟行為分析》,廈門大學2013年碩士論文,第2頁。

        ③徐建軍:《“個轉企”實務操作初探》,《中國工商管理研究》2013年第8期,第75頁。

        ④崗向陽:《淺議個體工商戶向微型企業轉型》,《商業經濟》2013年第2期,第51頁。

        參考文獻:

        [1]徐建軍.“個轉企”實務操作初探.中國工商管理研究,2013年第8期,第75頁.

        [2]劉淑春.個體戶轉型瓶頸與“個轉企”戰略――機遇浙江省規模以下工業個體工商戶的調查.改革與戰略,2013年第9期.

        [3]胡家勇.中國個體經濟發展的回顧與展望.財經研究,2003年第4期.

        個體工商戶條例范文第7篇

        要解答以上問題,首先要明確的是個體工商戶可否轉型為個人獨資企業,這是解答以上問題的前提?!秱€體工商條例》(以下簡稱《條例》)第二十九條規定,個體工商戶申請轉變為企業組織形式,符合法定條件的,登記機關和有關行政機關應當為其提供便利。由此可見,個體工商戶如果符合法定條件,是準許轉型為企業的。但是法定條件為何?《條例》中并未明示。不過據此《條例》規定,各地市均出臺了關于指導個體工商戶轉型升級為企業的意見或者規定,這些規范性文件中不僅指出了個體工商戶轉型為企業的條件,而且還對鼓勵扶持政策以及轉型的具體實務操作進行了明示,使得個體工商戶轉型為企業在各地市平穩落地,成為現實。比如,《遼寧省政府辦公廳關于支持個體工商戶轉型升級為企業的意見》提到,“個轉企”可以按照變更程序辦理,申請人應向工商登記部門提交個體工商戶轉型升級為企業申請書。個體工商戶轉型為個人獨資企業和合伙企業的,允許繼續使用原登記字號。再比如,《寧波市人民政府關于支持個體工商戶轉型升級為企業的實施意見》中涉及扶持措施的規定明確提出為個體工商戶轉型提供行政許可便捷服務,文件規定:工商部門允許擬轉企的個體工商戶依法繼續使用原名稱中的字號;對申請轉型為個人獨資企業和合伙企業的個體工商戶,采用直接辦理變更登記的方式;工商部門在核發營業執照的同時一并核發個體工商戶轉型證明,為企業申請政策優惠及辦理其他手續提供便利。

        由此可見,個體工商戶可以轉型為個人獨資企業,而且各地對轉型多持鼓勵和扶持態度,那么轉型后的房產過戶究竟為變更登記還是轉移登記呢?因個體工商戶在實踐中存在家庭經營和個人經營兩種模式,個人經營的以個人財產承擔責任,家庭經營以家庭財產承擔責任。但是介于個人規避風險的考慮,鮮有個體工商戶在登記時登記為家庭經營,且家庭經營的,轉型為個人獨資企業,與一人投資的個人獨資企業,主體明顯發生變化,此類登記為轉移登記爭議不大。故而本文僅就個人經營的個體工商戶轉型為個人獨資企業之后的房屋過戶問題進行探討。針對該登記業務屬于變更還是轉移問題,有觀點從個體工商戶和個人獨資企業的主體資格角度闡釋,認為該類過戶應屬于轉移登記。因為個體工商戶在《民法通則》第二章公民(自然人)章節中加以規定,法律并未將其歸入企業、社會團體或其他組織的行列,因而在主體資格上應歸為公民行列。其主體與個人獨資企業有明顯不同。故而辦理房產登記時應作轉移登記處理。這種觀點的關鍵在于個體工商戶的主體資格認定,將個體工商戶劃歸“公民”還是“其他組織”是區分登記類型的鎖鑰。

        筆者的觀點與上文觀點不同,認為該登記業務應為變更登記。理由有三:

        其一,從個體工商戶的法律主體資格角度闡釋。筆者對個體工商戶的主體資格傾向于“其他組織”?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第四十條規定,《民事訴訟法》第四十九條規定的其他組織是指合法成立、有一定的組織機構和財產,但又不具備法人資格的組織,包括:(1)依法登記領取營業執照的私營獨資企業、合伙組織;……(9)符合本條規定條件的其他組織。據此規定,個體工商戶雖未在此條中列舉,但第(9)條作為兜底條款為個體工商戶劃入其他組織創造了條件。個體工商戶同樣是合法成立,有雇員、組織和財產,不具備法人資格,滿足該規定的條件。且《民事訴訟法》規定,其他組織可以作為民事訴訟的當事人,即在民事法律關系中,其他組織應具有當事人主體資格,因個體工商戶的特殊性,其字號往往具有代表個體工商戶的身份屬性。同時,在民商事法律關系以及勞動法律關系中,均承認了個體工商戶字號的主體資格。比如,《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第五十九條規定,在訴訟中,個體工商戶以營業執照中登記的經營者為當事人。有字號的,以營業執照上登記的字號為當事人,但應同時注明該字號經營者的基本信息?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(二)》第九條規定,勞動者與起字號的個體工商戶產生的勞動爭議訴訟,人民法院應當以營業執照上登記的字號為當事人,但應同時注明該字號業主的自然狀況。另外,在行政法律關系中,亦未明確界定個體工商戶的主體性質為“公民”抑或“其他組織”,因此涉及個體工商戶觸犯相關行政法律法規,需要進行處罰時則會產生選擇上的困難,而許多行政執法部門的做法往往是對個體工商戶按照企業或者其他組織的標準進行處罰,因為個體工商戶比之公民又有明顯區別,其作為經營主體倘若與公民同樣適用相同的處罰,明顯有失公允,違背公平原則。據此,宜將個體工商戶歸入其他組織行列。在個體工商戶轉型的實務操作中,需對個體工商戶進行名稱預先核準,盡量保留原字號,實質上亦是一直延續,只是組織稱謂及形式發生了變化,應采變更登記為宜。

        其二,從實務中各地的具體操作不難看出,各地市對個體工商戶轉型為個人獨資企業多采用直接辦理變更登記的思路,對原個體工商戶的字號予以保留,核發“個體工商戶轉型證明”,申請轉型的個體工商戶持此證明辦理其他手續。同時,原個體工商戶的檔案與轉型后的個人獨資企業檔案作并檔處理,以保持主體檔案的延續性?!墩憬∪嗣裾k公廳關于支持個體工商戶轉型升級為企業的意見》第二十二條規定,相關部門根據個體工商轉型證明等有關材料,對其相關事項提供便利,涉及的審批事項和過戶手續,各部門采取變更程序辦理。同時,對于個體工商戶和轉型后企業之間土地、房屋權屬的劃轉,如果投資主體、經營場所、經營范圍基本不變的,免征契稅和免收交易費。由此可見,各地市對于個體工商戶轉型的態度是扶持和鼓勵,對于涉及的相關業務予以便捷辦理,顯然,變更登記比之轉移登記要更為簡捷高效,符合宗旨要求。

        其三,從投資主體、經營范圍、主體承擔的民事責任幾個方面對比個體工商戶和轉型后的個人獨資企業,是否發生了顯著變化。因個體工商戶原本為個人經營,轉型后為個人投資,倘若保持了原本的經營范圍,應認定其為同一主體的延續。另外,在責任的承擔上看是否有所變化亦十分關鍵?!吨腥A人民共和國民法通則》第二十九條規定了個體工商戶的無限責任:個體工商戶、農村承包經營戶的債務,個人經營的,以個人財產承擔;家庭經營的,以家庭財產承擔。而《個人獨資企業法》第二條規定,本法所稱個人獨資企業,是指依照本法在中國境內設立,由一個自然人投資,財產為投資人個人所有,投資人以其個人財產對企業債務承擔無限責任的經營實體。由此可見,個人獨資企業中投資人亦以其個人財產對外承擔無限責任,與個人經營的個體工商戶責任范圍相同。但是持有不同觀點者提出,《個人獨資企業法》第二十八條規定,個人獨資企業解散后,原投資人對個人獨資企業存續期間的債務仍應承擔償還責任,但債權人在五年內未向債務人提出償債請求的,該責任消滅。據此認定個人獨資企業的財產責任不同于個體工商戶,責任不同,主體便存在差異,宜以轉移登記辦理兩者之間房產權屬劃轉。但是筆者認為,《個人獨資企業法》第二十八條本身便存在自相矛盾之處,此處之五年若為訴訟時效,首先其并不符合訴訟時效的起算時點,而且五年期限明顯長于兩年的普通規定,既不利于法律關系的穩定,同時又加重了個人獨資企業的訴訟負擔,設置五年訴訟時效顯得多此一舉;而若為除斥期間,亦存在爭議,因個人獨資企業債權人對其債務享有的是請求權,而非依一方意思表示便可使法律關系改變的形成權,而除斥期間通說只適用于形成權,此處與之相悖;即使其具備明顯的除斥期間特性,還存在與訴訟時效銜接的問題,在五年內是否還適用訴訟時效,皆存在爭議。因此,筆者認為,2000年施行的《個人獨資企業法》中該條已經明顯不適應目前形式,此期限在理論和實踐上都存在很大的爭議。在此種情形下,不宜以此來判定個人獨資企業的財產責任范圍不同于個體工商戶。法律規定此條款的意旨在于敦促債權人及時行使權利,維護社會關系的穩定,并非旨在改變個人獨資企業所承擔的無限責任,以此認定兩者存在主體差異難免有失偏頗。

        個體工商戶條例范文第8篇

        第一條為了保障個體工商戶和私營企業的合法權益,促進個體私營經濟的健康發展,充分發揮其在社會主義市場經濟中的積極作用,根據國家有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。

        第二條個體工商戶和私營企業的合法權益受法律保護,任何組織和個人不得侵犯。

        第三條各級人民政府應當把個體、私營經濟的發展納入國民經濟和社會發展計劃,引導和扶持個體工商戶和私營企業健康發展,保障個體工商戶和私營企業的合法權益。

        第四條在各級人民政府領導下,經貿、工商、鄉鎮企業局等部門按照各自職責,做好對個體工商戶和私營企業的服務、協調、監督、檢查和權益保護工作。

        工商業聯合會、個體勞動者協會、私營企業協會應當維護個體工商戶和私營企業的合法權益。

        第五條個體工商戶和私營企業應當履行法律、法規、規章規定的義務,依法從事生產經營活動。

        第二章權益保護

        第六條申請開辦個體工商戶或者私營企業的公民,凡符合法定經營條件的,有關部門應當予以批準。

        除法律、法規、規章禁止經營的項目外,個體工商戶和私營企業有權自主決定經營項目。

        第七條個體工商戶和私營企業有權以自有財產在國內外投資、入股辦企業,可以與其他企業組建有限責任公司、股份有限公司、企業集團等。

        第八條個體工商戶和私營企業可以按照自愿、有償的原則,承包、租賃、收購、兼并國有、集體或者其他企業。

        第九條個體工商戶和私營企業對其依法屬于個人或者企業所有的生產和生活資料以及合法取得的其他收入,享有所有權。

        禁止任何組織和個人侵占、哄搶、破壞或者非法查封、扣押、凍結、沒收個體工商戶和私營企業的合法財產。

        第十條個體工商戶和私營企業有權決定自己的生產經營策略、生產計劃、利潤分配、產品銷售、內部管理制度。

        第十一條個體工商戶和私營企業有權自主銷售產品,任何行業、部門和地方政府不得對其采取封鎖、限制和其他歧視性措施。

        第十二條私營企業可以申請外貿進出口權,也可以與有外貿進出口權的企業聯營,或者以委托等方式開展外貿業務。

        第十三條個體工商戶和私營企業有權依法取得土地使用權。在項目立項、審批、稅費收取等方面應與國有、集體企業同等對待。

        個體工商戶和私營企業合法使用的生產經營場所,任何組織或者個人不得侵占。因建設需要證用、拆遷的,建設單位應當按照國家有關規定給予妥善安置和合理補償。

        第十四條個體工商戶和私營企業申請貸款以及在國家和省的各類開發區興辦企業,應與國有企業、集體企業同等對待。

        個體工商戶和私營企業的從業人員,在參與國家政治生活、參軍、升學、評定技術職稱、榮譽稱號、出國參觀、考察、學術交流等方面,與國有企業、集體企業職工同等對待。

        第十五條個體工商戶和私營企業享有勞動用工權。有權依法決定用工條件、形式、數量、期限;有權依法變更或者解除勞動合同、解聘員工。

        第十六條個體工商戶和私營企業及其從業人員可以自愿參加各種行業協會、社會團體,任何組織和個人不得干涉。

        第十七條未經縣級以上人民政府同意或者授權,有關部門不得對個體工商戶和私營企業進行檢查、考核、評比、升級、達標活動。

        不得向個體工商戶和私營企業攤派;不得強迫或者以其他不正當方式要求購買或者訂閱有價證券、報刊和書籍;不得強行向個體工商戶和私營企業提供有償服務。

        第十八條除法律、法規、規章設定的收費項目外,任何部門和單位設定的涉及個體工商戶和私營企業的收費項目一律無效。

        對個體工商戶和私營企業實行交費卡制度。交費卡由省物價部門和財政部門按照法律、法規、規章的規定統一制發。交費卡應當明確收費項目、標準和收費單位。凡未列入交費卡的收費項目,個體工商戶和私營企業有權拒絕。

        禁止違反法律、法規、規章規定,向個體工商戶和私營企業收費、罰款或者攤派。

        第十九條個體工商戶和私營企業認為其合法權益受到侵害時,可以向行政監察部門或者政府有關部門舉報、投訴,也可以直接向人民法院。

        接受投訴的部門應當在七日內作出受理或者不予受理的答復。對受理的案件,應當自受理之日起三十日內作出處理決定;對不予受理的,應說明理由。

        第三章扶持與服務

        第二十條申辦個體工商戶、私營企業的許可條件和收費項目,由省人民政府根據有關法律、法規規定,以規章的形式予以重新公布。

        第二十一條連續經營一定年限,具備一定經濟實力和生產經營規模的私營企業,其接收的大中專畢業生和專業技術人員,需要在企業所在地落戶的,有關部門應當準予辦理落戶手續。具體辦法由州、市人民政府(地區行政公署)結合當地實際制定。

        第二十二條各級人民政府應當把個體工商戶和私營企業的經營場所列入當地的城市建設規劃、土地利用總體規劃和年度用地計劃。有條件的市、縣經批準可以興辦私營經濟園區,也可以吸收個體、私營經濟投資建設商貿交易場所。

        第二十三條個體工商戶利用自有住房從事科技、信息、文化、修理等服務行業的,自從業之日起五年內免收土地有償使用費。

        第二十四條鼓勵、引導和保護個體工商戶和私營企業按照國家有關規定從事種植業、養殖業、林業和開發荒山、荒地、荒水、荒灘以及農產品加工、運銷等發展農村經濟的項目。從事上述項目的,除享受國家和省的有關稅收優惠政策外,自有收益的當年起五年內,本省法規、規章設定的各種行政事業性收費一律免收。

        第二十五條國家機關、企業事業單位分流、下崗人員申請從事個體經營的,各有關部門應當優先安排經營場所、辦理登記注冊手續,經批準開辦個體工商戶的,除享受國家和省的有關稅收優惠政策外,自開辦之日起五年內,本省法規、規章設定的各種行政事業性收費一律免收。

        國家機關、企業事業單位分流、下崗人員申請開辦個體工商戶或者私營企業的,注冊資本最低限額可以降低。

        第二十六條政府有關部門,應當根據國家的產業政策和省的有關規定,對個體工商戶和私營企業在投資方向、產品結構、科技信息等方面提供指導、咨詢和服務。

        第四章法律責任

        第二十七條侵占、哄搶、破壞個體工商戶或者私營企業合法財產的,必須立即停止侵害,依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

        第二十八條國家機關及其工作人員非法查封、扣押、凍結、沒收個體工商戶或者私營企業合法財產的,必須立即停止侵害,依法承擔民事責任和行政責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

        第二十九條個體工商戶和私營企業違反法律、法規規定的,按有關法律、法規規定處理。

        私營企業內部員工利用工作之便,侵害企業財產的,應當依法賠償;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。

        第三十條國家機關及其工作人員有下列情形之一的,由其所在單位的上級機關責令改正,并可根據具體情況,對責任人員給予行政處分:

        (一)對推諉、拖延、壓制有關侵害個體工商戶或者私營企業權益的申訴、控告、檢舉不予查處的;

        (二)在專業技術職稱評定等方面,違反平等原則,侵害個體工商戶或者私營企業及其從業人員合法權益的;

        (三)違反自愿原則,強迫個體工商戶或者私營企業加入各種行業協會、社會團體的;

        (四)不履行本條例規定的其他義務的。

        第三十一條行政機關違反法律、法規、規章規定,設置收費項目和向個體工商戶或者私營企業收費、罰款,攤派的,由該行政機關的本級人民政府或者上一級行政機關予以撤銷或者責令返還。

        有前款行為的,由其上一級行政機關或者同級行政監察部門對責任人給予行政處分。

        第三十二條國家機關及其工作人員在行使職權中違反法律、法規、規章,侵犯個體工商戶和私營企業合法權益造成損害,符合《中華人民共和國國家賠償法》規定的賠償范圍的,應當依法賠償。

        第三十三條行政機關以外的其他單位或者組織違反法律、法規、規章的規定,向個體工商戶和私營企業收費、罰款、攤派的,由縣級以上人民政府或者有關部門責令其停止執行并退還已收取的款項,處違法收取款項數額三倍以上五倍以下的罰款;對責任人員處以1000元以上3000元以下的罰款。

        第三十四條國家機關工作人員、、、索賄受賄的,由行政監察部門或者有關主管部門根據情節給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

        第三十五條對申訴人、檢舉人或者控告人進行打擊報復的,由行政監察機關或者公安機關依法處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

        第五章附則

        第三十六條本省的有關法規與本條例相抵觸的,以本條例為準。

        個體工商戶條例范文第9篇

        第二條在本市行政區域內生產、采購、批發、運輸、儲存、銷售和燃放煙花爆竹的單位、個體工商戶或者個人,必須遵守本條例。

        第三條本條例所稱的煙花爆竹,是指能產生煙光、聲響的煙花、鞭炮、高升、禮花彈等。

        第四條市和區、縣人民政府組織本條例的實施。

        公安機關主管煙花爆竹安全管理工作。

        交通、財貿、工商、環保、環衛等行政管理部門應當按照各自職責,做好煙花爆竹的安全管理工作。

        第五條下列場所嚴禁燃放煙花爆竹:

        (一)區、縣級以上黨政機關駐地;

        (二)市級以上文物保護單位或者場所;

        (三)車站、碼頭、機場等重要場所;

        (四)重要軍事設施;

        (五)存放易燃、易爆物品的場所;

        (六)幼兒園、托兒所、醫院、敬老院、療養院、教學、科研單位等場所。

        內環線以內禁止燃放煙花爆竹。

        其他需要禁止燃放煙花爆竹的區域,由所在地的區、縣人民政府劃定。

        市和區、縣人民政府應當在禁止燃放煙花爆竹區域或者場所的周邊,設置明顯的標志。

        第六條重大慶典活動和節日期間,經市人民政府批準,允許在規定的區域內和時間內燃放煙花爆竹,具體由市人民政府的主管機關規定并以通告形式。

        第七條燃放煙花爆竹必須按照燃放說明正確、安全地燃放。禁止向行人、車輛、建筑物投擲點燃的煙花爆竹。燃放煙花爆竹不得影響交通秩序。

        單位或者個體工商戶在燃放煙花爆竹后,應當及時清除燃放殘留物。

        第八條在禁止燃放煙花爆竹的區域內,任何單位不準生產、儲存、銷售煙花爆竹。

        在禁止燃放煙花爆竹的區域外生產、運輸、儲存、銷售煙花爆竹的,須經市公安消防監督機構批準。

        禁止個人和個體工商戶從事煙花爆竹的生產、采購、運輸、儲存和銷售活動。

        第九條市人民政府應當指定一個單位統一負責煙花爆竹的采購和批發。采購時應當嚴格按照國家有關技術標準進行質量檢測。

        市公安消防監督機構負責對煙花爆竹進貨品種、規格和數量進行監督與控制。

        第十條單位需從事煙花爆竹銷售業務的,應當向市公安消防監督機構申請,符合條件的,市公安消防監督機構發給《煙花爆竹銷售許可證》。

        準許銷售煙花爆竹的單位,應當向市人民政府指定的單位進貨,并應當在銷售許可證規定的地點由專人銷售。禁止擅自采購或者銷售市公安消防監督機構禁止銷售的煙花爆竹品種。

        準許銷售煙花爆竹的單位應當將銷售許可證懸掛在明顯的地方。未取得銷售許可證的,禁止銷售煙花爆竹。

        第十一條違反本條例燃放煙花爆竹的,公安機關視情節輕重,對單位或者個體工商戶可以處二千元以上五萬元以下罰款。

        單位或者個體工商戶在燃放煙花爆竹后未清除燃放殘留物的,由公安機關責令其清除并處以一千元以下罰款。

        第十二條未經準許生產、運輸、儲存煙花爆竹的,公安機關沒收其非法財物,對單位或者個體工商戶并可以處五千元以上五萬元以下罰款。

        第十三條準許銷售煙花爆竹的單位擅自采購煙花爆竹或者銷售市公安消防監督機構禁止銷售的煙花爆竹品種的,公安機關吊銷其銷售許可證,沒收其非法財物,并可以處進貨總值一倍以上五倍以下罰款。

        未經準許銷售煙花爆竹的,公安機關沒收其非法財物,對單位或者個體工商戶并可以處進貨總值一倍以上五倍以下罰款。

        第十四條違反本條例規定的個人或者單位的直接責任人,由公安機關按照有關法律、法規的規定處以警告、罰款或者拘留。

        第十五條生產、運輸、儲存、銷售煙花爆竹,違反交通、財貿、工商、環保、環衛等法律、法規規定的,由有關行政管理部門依法處理。

        第十六條依據本條例作出行政處罰時,應當出具行政處罰決定書。

        沒收非法財物,應當出具市財政局統一印制的罰沒財物收據。

        沒收的煙花爆竹由市公安消防監督機構統一處理。罰沒的其他財物按規定上繳國庫。

        第十七條違反本條例規定,造成人身傷害或者國家、集體和他人財產損失的,依法承擔經濟賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

        第十八條單位、個體工商戶或者個人均有權對違反本條例生產、采購、批發、運輸、儲存、銷售、燃放煙花爆竹的單位、個體工商戶或者個人進行舉報。

        第十九條單位、個體工商戶或者個人對行政機關依照本條例作出的具體行政行為不服的,可以按照《中華人民共和國行政訴訟法》、《行政復議條例》的規定,申請復議或者提訟。

        第二十條行政機關執法人員執行本條例時,應當嚴格遵守法律、法規的紀律,秉公執法,不得,不得枉法裁決。違反的給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

        個體工商戶條例范文第10篇

        第二條 本辦法所稱旅游景區,是指風景名勝區以及可供人們參觀、游覽的公園、陵園、寺廟、博物館(院)等。

        第三條 在旅游景區從事經營活動的個人,必須持有工商行政管理機關核發的營業執照,方可經營。嚴禁無照經營。

        第四條 旅游景區個體工商戶應當依照國家有關法律、法規及本辦法從事經營活動,并接受工商行政管理機關的監督管理。

        第五條 旅游景區個體工商戶應當在經營場所明顯處懸掛營業執照和當地工商行政管理機關的監督舉報電話牌。

        流動經營或者不便懸掛營業執照的個體工商戶,應當佩帶工商行政管理機關核發的服務胸卡。

        第六條 旅游景區個體工商戶不得擅自改變經營場所和擴大營業面積。

        第七條 旅游景區個體工商戶不得超出核準的經營范圍經營。

        第八條 旅游景區個體工商戶不得轉借、出租、出賣、涂改營業執照。

        第九條 旅游景區個體工商戶在經營中不得有下列行為:

        (一)糾纏消費者并向其銷售商品,提供服務,或者強行向消費者銷售商品,提供服務;

        (二)銷售商品短尺少秤或者提供服務不符合約定條件;

        (三)銷售商品不明碼標價或者提供服務不明示價格;

        (四)侵害消費者的人格尊嚴或者侵犯消費者的人身自由;

        (五)出售不符合衛生標準、有害人體健康的食品;

        (六)出售國家保護的野生動物或者其產品;

        (七)出售假冒偽劣商品;

        (八)經營國家明令禁止個人經營的物品;

        (九)從事法律、法規和政策禁止的其他經營活動。

        第十條 工商行政管理機關應當設立監督舉報電話,建立值班制度,加強對旅游景區個體工商戶的監督管理。

        第十一條 違反本辦法第三條規定的,依照《城鄉個體工商戶管理暫行條例實施細則》第十五條的規定予以處罰。

        第十二條 違反本辦法第五條規定的,可視情節給予警告或者處以五百元以下的罰款。

        第十三條 違反本辦法第六條規定的,依照《城鄉個體工商戶管理暫行條例實施細則》第十六條第(一)項的規定予以處罰。

        第十四條 違反本辦法第七條規定的,依照《城鄉個體工商戶管理暫行條例實施細則》第十六條第(三)項的規定予以處罰。

        第十五條 違反本辦法第八條規定的,依照《城鄉個體工商戶管理暫行條例實施細則》第十四條的規定予以處罰。

        第十六條 違反本辦法第九條第(一)、(二)、(三)項規定的,給予警告或者處以一千元以下的罰款;情節嚴重的,責令停止營業或者吊銷其營業執照。

        第十七條 違反本辦法第九條第(四)項規定的,依照《消費者權益保護法》第五十條的規定予以處罰。

        第十八條 違反本辦法第九條第(五)項規定的,依照《食品衛生法》的有關規定予以處罰。

        第十九條 違反本辦法第九條第(六)項規定的,沒收違法所得,處以相當于實物價值十倍以下的罰款;情節嚴重的,責令停止營業或者吊銷其營業執照。

        第二十條 違反本辦法第九條第(七)項規定的,依照《消費者權益保護法》第五十條的規定予以處罰。

        第二十一條 違反本辦法第九條第(八)項規定的,沒收違法所得,處以五十元以上一千元以下的罰款;情節嚴重的,責令停止營業或者吊銷其營業執照。

        第二十二條 違反本辦法第九條第(九)項規定的,依照國家有關法律、法規及規章予以處罰。

        第二十三條 個體工商戶對行政處罰不服的,可以依法申請行政復議,也可以直接向人民法院提訟;對復議決定不服的,可以依法向人民法院提訟。

        第二十四條 旅游景區內私營企業的監督管理,依據有關法律、法規及規章執行;法律、法規及規章未作規定的,參照本辦法執行。

        第二十五條 本辦法自公布之日起施行。

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