安全管理合同協議書范文

安全管理合同協議書篇1

關鍵詞：電力建設；安全；監理

Abstract: Quality and security are eternal themes in engineering construction. Security is the precondition of the construction quality, and the excellent engineering quality is for security. If the quality is the ultimate pursuit goal of owners, then security is the basic environment conditions to achieve this goal, and security supervision is to protect the environment. This paper mainly expounds how to do well of security supervision work in the electric power construction project.

Keywords: electric power construction; security; supervision

中圖分類號： F407.61 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

一、電力安全監理概述

安全監理是指對工程建設中的人、機、環境及電力建設全過程進行評價、監控和督查，并采取法律、經濟、行政和技術手段，保證建設行為符合國家安全生產、職業安全健康法律、法規和有關政策，制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把建設工程安全控制在允許的風險度范圍內，以確保安全性。

安全監理的任務主要是貫徹落實安全生產方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工，落實各項安全技術措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類事故，實現安全生產。

電力建設工程安全監理與一般工程監理存在密切的辯證關系，但不能簡單地相互代替。它除接受建設方委托控制和監督工程質量而對機械設備、安全設施以及安全技術措施的審查、進度控制和費用監督外，還要接受上級部門的安全管理委托權以保證勞動者生命安全，其責任性、風險性、復雜性遠遠超過一般工程監理。這是因為質量事故有較長的潛伏性，安全事故則可能是突發性的。作為建設工程安全監理單位，做好電力建設工程安全監理工作，就能以安全目標管理為中心，通過動態的目標控制，更好地實現項目的安全目標，提高建設項目的安全水平和單位效益。

二、如何做好電力建設工程安全監理工作

安全監理的過程實質就是執行國家、政府以及行業關于安全生產、技術所頒發的法規，執行安全監理委托合同的過程。電力安全監理工作可分為四個階段，即招標階段的安全監理、施工準備階段的安全監理、施工階段的安全監理、竣工驗收階段的安全監理。電力建設工程安全監理單位應對各階段安全監理工作的權利、義務、具體責任、委托權限等方面進行分析、確立。

1.明確建設單位、安全監理單位、承包單位三者之間的關系。

安全監理單位受托于建設單位，代表建設單位的利益，按安全監理合同范圍，全權處理工程安全和建設單位委托的一切事宜，安全監理單位與建設單位是監理與被監理的關系，本著尊重、協助、監督的精神，基于目標一致的共識，協助建設單位完善、抽查和驗證電力建設過程中各項制度。安全監理單位通過三方溝通，按照所簽訂的《委托安全監理合同》、《安全生產協議書》等合同文件獨立行使安全監理權。

2. 安全監理單位做好電力建設工程安全監理工作

安全監理是工程建設監理的重要組成部分，而工程項目總監理工程師是監理工作范圍內的安全第一責任人?！督ㄔO工程安全生產管理條例》等法規明文規定了工程監理單位和總監理工程師的安全責任，《建設監理規范》第3.2.1第6款規定：總監理工程師負責“審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計(包括安全措施)、技術方案、進度計劃?！钡?.2.1第3款規定：“施工出現了安全隱患，總監理工程師認為有必要停工以消除隱患”時，可簽發停工令。監理單位受建設單位委托可行使監督檢查權、限期整改權，停工整頓權、復工權、經濟處罰權、獎勵權、審批核準權和調解權等權利。按照四控制的要求，依據有關安全生產法律法規和有關規定，認真履行監理合同中規定的安全監理職責，對建設過程中的安全文明電力建設進行全面管理監督和控制。

首先，確定電力建設項目安全監理的依據：①設計的電力建設圖紙和建設說明書(包括變更設計);②工程招投標書;③委托安全監理合同;④經建設單位審定的電力建設組織計劃;⑤建設單位與承包單位簽訂的電力建設合同及附件;⑥安全監理實施細則(包括大綱);⑦安全生產責任制實行辦法;⑧關于加強電力建設現場安全生產管理的若干規定;⑨《安全監理手冊》;⑩政府有關安全生產的發令法規政策和規定等。

其次，制定電力建設項目安全監理的主要內容：

(1)控制項目：項目監理機構

控制內容：實行總監理工程師負責制;設置安全監理工程師

控制要點：明確職責分工;建立健全安全生產責任制,落實安全生產的組織保證體系;制定安全管理規定;編制安全監理實施細則

(2)控制項目：審查施工組織措施和施工指導文件

控制內容：承包單位安全管理體系;安全技術措施;工程管理文件

控制要點：審查承包單位的安全崗位和管理制度;建設組織和建設大綱中各類型作業安全技術措施;協助擬定安全生產協議書和執行安全抵押金制度;審查文明施工文件及管理制度;審查施工工藝水平的措施;對分包工程的安全監理

(3)控制項目：檢查承包單位資質和人員上崗證書

控制內容：檢查承包單位資質;檢查特殊工種上崗證書

控制要點：檢查分承包單位資質和安全施工記錄和證明;檢查特殊工種操作人員必須的上崗證書

(4)控制項目：檢查安全培訓情況

控制內容：檢查安全培訓情況

控制要點：進行安全生產教育及工程項目的安全技術交底;舉辦職工安全教育和安全規程考試

(5)控制項目：施工現場巡檢并進行考核

控制內容：審查承包單位工程的施工方案、進度計劃與自檢系統;安全技術措施檢查;檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術標準和規范要求，落實各分項工程或工序及關鍵部位的安全防護措施;文明施工管理檢查;參加建設單位組織的安全文明考核;

控制要點：違章作業而危害人身安全時有否下達工程暫停令;查領導、工程和現場管理，查隱患、事故處理、施工工藝水平、設施設備安全、施工環境情況等;承包合同應按規定預留安全保證金;按現場考核辦法進行考核

(6)控制項目：啟動試運行安全文明檢查

控制內容：啟動運行前;試運行中巡視

安全管理合同協議書篇2

關鍵字：施工現場,安全監理,問題,對策

隨著改革的不斷深入，社會發展的日新月異，建筑市場逐步規范并形成了一個有序、公平、公正的競爭環境，隨著科學技術的進步，基本建設規模的大型建筑、高層建筑以及地下結構形式越來越多。新技術、新材料、新設備的廣泛應用；工藝設計、結構設計越來越復雜；自動化施工程度日漸提高，而傳統的安全管理模式受到極大的沖擊，安全事故頻繁發生尤其是觸目驚心的安全事故現狀，告誡人們，僅靠政府職能部門加強監督管理和依法干預以及施工企業安全生產管理是不夠的，還必須動員社會力量參與安全管理的某些活動，落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針，屬于社會屬性的安全監理便應運而生了。

安全監理是建設監理的重要組成部分，是建設工程安全管理的重要內容，還是促進施工現場安全管理水平提高的有效方法。實踐說明，通過多數施工企業內部實施了各種強化的安全管理措施和有效的實施了安全監理。使安全生產逐步走向規范化、程序化、科學化，使施工中的安全風險程度降低，消除了事故隱患，制止了建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，確保了工程建設的安全性。建設工程安全順利地實施，對建設單位、施工單位和監理單位都是有利的。

安全監理工程師行使委托監理合同中賦予的安全監理職權，在目前條件不具備時，尚不能訂立安全監理合同。安全監理工程師通過各種控制措施，實施審查、檢查和監控，降低安全風險，確保工程安全。

施工階段的安全監理工作包括：施工準備階段的安全監理工作、施工過程中的安全監理工作、以及收集整理安全監理資料。

一、施工準備階段的安全監理工作有：

制定安全監理工作文件，包括編制安全監理規劃、專項安全監理實施細則以及在建設工程項目監理規劃中的安全監理方案。而編制安全監理規劃和細則時又必須按《建設工程監理規范》中“監理規劃”和“監理實施細則”的內容要求。在中型項目以上工程必須建立以總監理工程師為組長的安全監理組織機構，下屬有土建工程、水電工程等安全監理工程師；小型項目就是總監理工程師負責安全監理工作。安全監理工程師要重點審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案；審查總包單位、專業分包和勞務分包單位資質，要求施工單位向當地建設行政主管部門辦理安全生產許可證；安全監理工程師要協助建設單位辦理建設工程安全報監備案手續，簽訂項目安全生產協議書，簽署建設工程施工安全生產文明承諾書和建設工程施工安全措施備案表。

安全監理工程師在審查勘察設計文件時，發現不滿足有關法律、法規和強制性標準規定的以及在施工中存在較大的施工風險時，應及時向建設單位和施工單位提出。

安全監理工程師要審查施工現場專職安全員及電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業人員資格。

安全監理工程師要檢查施工單位是否制定確保安全生產的各項規章制度以及是否建立了安全崗位責任制。

安全監理工程師要檢查施工單位是否針對施工現場實際制定應急救援預案、建立應急救援體系。

安全監理工程師要檢查施工單位投入施工使用的大型施工機械的檢測、檢驗、驗收、備案手續。

安全監理工程師還要檢查施工現場的實體安全施工前提條件。

以上所述，安全監理工程師的審查和檢查驗收結果，均應反映在“安全監理臺帳”之中。

二、施工過程中的安全監理工作：

㈠、監督施工單位按照國家有關安全生產的法律法規和工程建設強制性標準以及已通過審查批準的專項安全施工方案組織施工。

㈡、對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。對易發生事故的重點部位和環節實施旁站監理，發現存在事故隱患應要求施工單位立即進行整改，情況嚴重的，由總監理工程師下達暫時停工令并報告建設單位；施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門（安全監督機構）報告。

㈢、檢查施工現場使用的大型施工機械，未按照規定進行檢測、檢驗、驗收、備案以及未定期檢查和維護保養的，總監理工程師應下達暫停使用指令，責令施工單位整改并報告建設單位，施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門（安全監督機構）報告。

㈣、督促施工單位進行安全自檢工作（班組檢查、項目部檢查、公司檢查），參加施工現場的安全生產檢查，同時不定期抽查現場持證上崗情況。

㈤、檢查施工單位安全文明措施費的使用情況。督促施工單位按規定投入使用安全文明措施費。

㈥、發生重大安全事故或突發性事件時，報告總監理工程師簽發暫時停工令并督促施工單位立即向當地建設行政主管部門（安全監督機構）和有關部門報告，并積極配合有關部門、單位做好應急救援和現場保護工作，協助有關部門對事故進行調查分析，督促施工單位按照“四不放過”（即：一是事故原因不清楚不放過；二是事故責任者和員工沒受到教育不放過；三是事故責任者和責任領導不處理不放過；四是事故處理后沒有整改和預防措施不放過）進行處理。

㈦、參與安全檢查評價工作，掌握安全檢查評分標準和匯總表總得分計算，懂得現行安全等級的確定。如果現行安全等級評價考慮安全管理資料的符合性就更加完善了。

三、安全監理資料

安全監理資料包括：安全監理內部管理資料和審查或檢查驗收施工單位安全措施的管理資料。

㈠、安全監理內部管理資料

1、安全監理規劃；2、分項或分部安全監理實施細則；3、專項安全施工監理實施細則；4、監理日志；5、監理月報；6、安全監理臺帳；7、建筑施工現場安全檢查日檢表；8、安全檢查隱患整改監理通知單。

㈡、審查或檢查施工單位的安全管理資料

1、現場安全報；6、安全監理臺帳；7、建筑施工現場安全檢查日檢表；8、安全檢查隱患整改監理通知單。

㈡、審查或檢查施工單位的安全管理資料

1、現場安全管理資料

⑴、施工組織設計、專項安全施工方

⑶、現場安全文明施工管理組織機構及責任劃分表。

(4)、安全文明防護資料

⑴、安全生產協議書，安全文明生產承諾書以及安全生產措施備案表；

⑵、項目部安全生產責任制度；

⑶、分項或分部工程或專項安全施工方案的安全措施；

⑷、各類安全防護設施的檢查驗收記錄；

⑸、安全技術交底記錄；

⑹、特殊工種名冊及復印件；

⑺、入場安全教育記錄；

⑻、防護用品合格證及檢測資料；

⑼、臨時用電安全檢查驗收記錄；

⑽、施工機械安全檢查驗收記錄；

⑾、保衛、消防安全檢查記錄；

⑿、料具安全檢查記錄；

⒀、現場環境保護檢查記錄；

⒁、環境衛生檢查記錄；

⒂、安全檢查評分表、匯總表。

四、施工階段安全監理的幾點體會

㈠、安全監理工程師要多學、多走、多說，多學就是多學習有關安全的法律法規和強制性標準條文，結合施工現場，分析施工單位做法有沒有安全隱患，如果有應該如何解決；多走就是經常留意施工安全問題，走遍施工現場的每一個工作點，從分項、分部工程的施工安全要求去發現問題和解決問題；多說就是安全生產預控措施要說，緊張繁忙地操作時要說，說安全問題時要把問題調查清楚后才說，說規范話、做規范事。一句話：安全監理工程師平時多查、多記、多干，遇到安全事故時才不淌虛汗。

㈡、安全監理工程師要做到開安全生產會議時要記錄并寫會議紀要，現場檢查時要有施工單位安全員參加，要帶樣表一項一項檢查記錄。重要的安全問題與處理要記在安全監理臺帳上。

㈢、安全監理人員要用安全法律、法規和強制性標準條文結合施工現場實際，正確公證判斷安全問題。因安全問題的判斷發生分歧時，應依據合同文件或通過檢測、試驗等手段用事實說話，用數據說話，以理服人，切忌憑個人的看法和經驗隨意做出決定。

㈣、現場安全監理人員始終要以法律、法規和強制性標準條文為依據，以合同為準則，互相約束的合同職責分工關系進行工作，即安全監理不能代替施工單位的安全管理，對施工單位的施工方法不要橫加指責，如有必要可用書面建議。

安全管理合同協議書篇3

【Abstract】The construction of offshore oil drilling rig module construction is an important part in the marine engineering construction， the whole construction process involving many high risk operations， therefore， the safety management of offshore oil drilling rig module construction project will affect the overall process of offshore oil development. This paper introduces the marine oil drilling rig module， discusses the problems of safety management of offshore oil rig module construction projects and the solutions， hoping to provide help and reference to the offshore oil safety management personnel .

【關鍵詞】海洋石油鉆機模塊；安全管理；解決策略

【Keywords】offshore oil drilling rig module； safety management； strategy

【中圖分類號】U674.38 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）04-0031-02

1 引言

社會在不斷的發展和進步，人們利用法律保護自己，用法律維權的意識也越來越強烈，海洋石油鉆機模塊建造的工作人員在作業活動中的安全意識正在逐步提升，安全管理也受到了領導層的重視。安全管理貫穿了整個海洋石油鉆機模塊建造項目，項目管理的重要目標之一就是安全管理目標。怎樣加強安全管理工作，防范和及時處理事件，保障作業人員的安全成為了海洋石油鉆機模塊建造項目管理工作的重中之重。

2 鉆機模塊簡介

鉆機模塊位于井口平臺的頂甲板上，用以完成油田鉆井和修復設備。鉆機模塊包括鉆井模塊（DES）、鉆井支持模塊（DSM）還有散料儲藏設備（BSF）。鉆井模塊由井架（Mast）、鉆臺（Drill floor）和基座（Sub structure）構成。鉆井支持模塊是為鉆井模塊鉆井提供電力，控制高壓泥漿、設備儀表和空氣機電設備的模塊[1]。

3 海洋石油鉆機模塊建造項目安全管理問題

3.1 風險和安全意識不足

海洋石油鉆機模塊建造項目有諸多的特性，例如，建造項目工程的周期較短，作業工作量大。所以，基于海洋石油鉆機模塊建造項目的特性，如果項目工程延期就會導致投資方的產量效益和經濟效益。在這樣工程項目大、工作人員密集的條件下，作業人員不具備辨別和評估作業風險的能力，安全意識薄弱，不能行之有效地做好安全防范措施。由于海洋石油鉆機模塊建造項目的結構特殊，在整個的過程中涉及多種高風險的作業模式，例如，高空作業、腳手架的設置作業、限制內的空間作業等。與此同時，海洋石油鉆機模塊建造項目中還需要用到很多大型的起重設備、送電設備等，因此，管理的難度大，風險高。

3.2 資源與安全培訓不足

在追求利益最大化的時代里，投資方與海洋石油鉆機模塊建造項目的合作更多的要考慮到經濟的效益，所以在一定的程度上，施工的資源與安全的投入有所不足。因樽式鸕南拗疲在購買設備時往往就先滿足于控制成本，安全的問題就退而求其次了。參與到海洋石油鉆機模塊建造項目中的人員大多數的文化程度有限，流動性大，這些人不能保證有充足的時間參與到項目安全培訓，從而導致了安全培訓不能系統化和持久化，無有辦法從根本上提升作業人員的安全意識，技能也得不到有效提高。在增設安全管理人員時，招聘的基本上是兼職人員，不具備深入了解海洋石油管理內容的素質和條件，使得安全管理的工作內容不能有條不紊地進行。

3.3 監管與管理制度不完善

基于安全管理人員的素質和對海洋石油鉆機模塊建造項目安全文化的理解不足，不能很好地貫徹安全管理的具體要求，所以在整體的施工過程中，監管的力度不夠，對于違反規章制度的現象查處不夠嚴格。長此以往，成為了海洋石油鉆機模塊建造項目中最大的安全隱患。除此之外，現有的管理制度不夠完善，沒有激勵和懲處的嚴格條例，對承包單位的約束程度不強。

4 海洋石油鉆機模塊建造項目安全管理解決策略

4.1 重視安全風險防范

對于海洋石油鉆機模塊建造項目過程中的安全問題必須加以重視，在施工之前，施工作業的負責人一定要組織風險與安全的評估分析會議，對每一個作業的操作步驟進行具體且詳細的分析，對可能存在風險的部分一定要加強防范和控制。在會議中要針對具體的作用制定風險評估報告，對施工的具體方案進行落實，作業人員之間也要多多溝通和交流，以最大程度的規避風險。對于各種項目的防線作業，項目的負責人應該提前做好管理，上報上級單位，獲取施工作業的許可證明，經過安全的審批后方可進行。

4.2 加強安全培訓

無論是什么樣的實施工程，安全問題必須擺在最重要的位置上，安全是第一位的，“以人為本”是人才安全管理中最為重要的部分。在海洋石油鉆機模塊建造項目中的安全管理必須要貫穿整個施工過程的每一個環節，采用有效的安全保護措施，保證作業人員的身體健康安全。各單位還應該大力加強安全培訓的工作，樹立“安全第一”的意識，通過進場安全培訓、發生事故的案件分析、宣傳報紙和文化板報等多種形式和方法加強安全培訓工作。通過加大安全培訓的力度強化和改變作業人員的安全意識，真正意義上減少施工過程中的危險行為和事故的發生。

4.3 落實監管目標

安全管理需要貫穿于整個施工過程，完善的安全管理能夠促進施工的快速穩步進行。海洋石油鉆機模塊建造項目的安全管理不僅是安全管理部門的任務，是所有參與人員共同的責任，所有人必須都要承擔相應的責任。在安全管理的過程中，要貫徹“安全第一”的原則和基本方針，將安全問題上升到一定的高度，認可安全在施工過程中的重要位置，明確安全管理目標，在實施的過程中切實有效地落實監管目標，大力排查安全隱患，把有可能發生事故的死角都消滅在萌芽中，有效避免事故的發生。

4.4 完善管理制度

想要切實地實現海洋石油鉆機模塊建造項目的安全管理，必須要嚴格遵守國家的法律規定，增加安全的投入，加強對高風險作業的高危作業人員的安全意識和安全技能的培訓，改進和完善相關的安全管理制度。

首先，要明確和落實各施工作業人的安全管理責任，簽訂有關的安全管理合同和協議書，將所有的安全監管內容寫進協議書。

其次，在做海洋石油鉆機模塊建造項目預算時，就應該按照國家相關的政策規定和法律法規，計算安全的成本費用，保證投入和安全的監督和管理能夠有效進行和實施。

最后，因為海洋石油鉆機模塊建造項目的特殊性和馱有裕項目的主管單位要結合實際情況，具體問題具體分析，制定一套與項目相配套的安全管理制度，切實落實目標，加強監管。

5 結論

綜上所述，安全管理是海洋石油鉆機模塊建造項目中不可或缺的重要組成部分，影響著整體項目的進度、進程和效益。在不斷變化和發展的施工過程中，只有堅持“安全第一”，以預防事件的發生為主，隨著生產要素的改變而制定和完善安全管理的工作，才能進一步提升海洋石油鉆機模塊建造項目的管理水平，使得項目能夠平穩快速的發展。

【參考文獻】

安全管理合同協議書篇4

【關鍵詞】配網項目；安全管理

1.前言

供電企業在建設項目管理中居核心地位，能為安全生產帶來效益，作為整個項目的管理者，應更積極主動全過程參與建設項目安全管理工作，采取有效的措施和方法，協調各有關單位共同把安全工作抓好。配網項目建設為供電企業的一個主要業務層面，對配網建設加強安全管理，將有利于減少或杜絕人身傷亡事故的發生，從而充分體現現代企業以人為本的理念，對人的生命安全進行有利的保障，這也是企業能夠可持續發展的一個前提條件。

2.配網安全管理工作思路

為了避免和減少安全事故的發生，維護穩定和諧的安全生產形勢，按區域經濟發展的要求，保障項目建設的順利進行，最終實現目標電網的建設。電力安全管理人員負責建設項目的安全管理工作，側重于組織和協調，為施工單位安全管理提供服務平臺。

在建設工程的安全管理工作中，主要處理好人、機、物、法、環等各因素關系，用制度來規范從業行為（如“四不干”，任務不清不干，無監護不干，無票不干，無安全措施不干），用制度嚴格準入建設隊伍和電氣設備。積極按照國務院電力監管辦法的要求，做好電力信息公開管理，陽光業擴工程的信息；對入網設備、施工單位、設計單位“三不指定”。同時為客戶做好推薦電建服務工作。營造“企業關愛員工、員工忠誠企業、人企和諧共贏”的良好氛圍。

實行職能部門管理設置，配網建設安全管理主要歸口職能部門是計劃建設部。其負責組織電力工程項目各階段的工作。按公司制定《電力工程承包商安全管理實施細則》、《施工隊伍安全管理考核辦法》等管理文件對承包商的施工行為進行督促。在合同中明確雙方在安全方面的責任和義務，簽訂安全施工協議等組織電力工程的驗收和交接工作。加強安全風險管理，主動協調好有關參建單位和主管部門工作，有利于提高電力工程建設的安全水平。

3.配網安全管理做法

職能部門對項目的管理，可以按年度列出計劃，按經濟發展和適度超前的原則，編制出各項目的實施情況，根據電網要求，合理規劃，避免重復建設。對各階段安全工作進行如下的實踐：

3.1項目工程勘察設計階段

根據本質安全理論，加強勘察設計階段的安全管理，能夠有效減少施工階段安全隱患，達到事前控制的目的。在勘察設計階段，安全管理的主要任務是：

3.1.1職能部門對配網新建、改建或擴建的項目，嚴格執行網公司及業擴、基建工程管理辦法等相關規定，并結合國家電監辦的要求對相關信息給予定期。

3.1.2職能部門要求和監督勘察單位按照相關強制性標準進行勘察，提供真實、準確的勘察數據，并進行分析比較，結合建設項目的特點進行方案選優。

3.1.3職能部門要求和監督設計單位按相關強制性標準進行設計，立足節能、環保、安全原則，確定電網的構架和電氣設備的采用，并確保二率（電壓合格率和供電可靠率）滿足實際電網的要求。對涉及施工安全的重點部位和關鍵環節，應在設計文件中加強注明。

3.1.4職能部門委托項目管理單位組織編制工程概算時，充分考慮項目供電走廊通道、危險點預控措施等不利因素，并督促確保建設工程作業環境安全及安全資金投入，落實好“三同時”。

3.2項目工程招標及合同簽約階段

在招標和合同簽訂階段加強項目管理或施工承包單位安全準入制度，擇優選用，有利于安全管理，減輕供電企業壓力。具體做到如下：

3.2.1責任部門在編制招標文件時，要對投標人進行資質的審查和鑒定，并提出具體的安全管理要求，視項目工程的復雜程度，委托第三方進行對項目的評估，同時在招標文件的評標中增加安全管理水平評審的標準。

3.2.2責任部門在資格審查過程中應注意對投標單位的安全業績及安全管理能力進行審查，將安全管理業績差的企業排除。對具備承包資質的單位進行摸底調查，或參考在本區域內長期從事此類項目工程的單位進行比選。確保安全管理水平較好的承包方入圍。

3.2.3責任部門確定合理的工期及造價。如果工期及造價不合理，就會使施工單位在安全管理簡化并減少安全方面的投入，很難保證安全措施到位，難免會出現事故。雖然合理的工期和造價需要相對較高的付出，但從風險角度考慮，是一種有效的控制措施。

3.2.4簽訂《電力工程施工安全責任協議書》（或在合同中增加安全條款）是供電企業對建設項目進行安全管理和經濟制約的重要手段。當投標單位中標后，供電企業應與其簽訂安全責任協議書，明確雙方的安全責任和義務；明確安全技術、防護設施、勞動保護費用支付計劃等條款；明確發生事故后各自應承擔的經濟責任；對施工管理單位，實行監理合同的相關安全條款，包括監理安全責任和義務，安全監理人員的配備等事項。

3.3項目工程施工、投產試運行階段

3.3.1工程施工階段

工程施工階段，是建設項目安全管理最重要的階段，具體要求如下：

（1）各有關單位（ 如監理和施工單位） 進現場前，建設單位派員現場跟蹤安全管理情況。督促其不得擅自將項目工程進行分項轉包，落實網公司“五個嚴禁”。

（2）在申請施工許可證之前，項目建設單位并向本地區建設局和安監局提交項目安全管理方案，包括建設單位與施工單位各自安全責任、安全生產保證體系及安全生產專項施工措施等。

（3）供電企業應制定完善的安全管理制度，包括安全檢查制度、安全會議制度、文明施工管理制度、安全獎罰制度等。待監理、施工單位進現場后組織學習，以便在施工過程中執行各自的安全生產責任制。

（4）應用安全生產風險管理體系，對交叉作業或較復雜的項目工程，各單位應開展風險評估，密切分工。按各自對工程所起的作用，劃分為主要責任部門，協辦部門，使安全生產風險管理體系既高率又相互制約，明確安全管理的框架。如建設項目應構建安全管理體系，項目建設單位對整個項目安全生產工作進行綜合管理和協調，監理單位對所管理的施工單位進行監督管理，從而實現閉環管理。

（5）項目建設單位應強化特種作業人員的管理，施工人員是否持證上崗和定期體檢，安全工器具是否配置有效和定期檢查，是否健全檔案資料。

（6）采用項目經理責任制，或嚴格工程監理制度，認真、嚴格、及時組織重大施工方案、重大安全技術措施、重大機械設備進現場的審查。施工單位應針對風險較大的施工個環節編制專項安全施工方案。嚴格執行《電力建設安全工作規程》、《施工現場標準化作業管理實施細則》等。

（7）供電企業要針對監理、施工單位制定嚴格的安全生產管理及考核辦法，嚴格監督，及時跟蹤整改。嚴格落實“領導和主要管理人員到崗到位管理”等規定。

（8）供電企業制定《承包商安全生產違章處罰實施細則》。增加安全資源的投入，激勵施工隊伍積極參與安全管理，嚴格遵守各項安全規章制度。

（9）在項目工程施工中，業主還要加強對監理單位安全監督檢查，促使監理單位重視安全問題，加強對施工單位的監督。如要求監理單位加強現場安全檢查，發現安全問題或隱患，應責令施工單位立即整改。

（10）做好年度事故預想工作，完善兩措（安措和反措）的制定，并按要求制定相關事故應急預案。如遇到突發性的自然災害或事件，如臺風來襲，應啟動防風防汛應急預案，供電企業應急指揮中心統一指揮各施工單位采取防范措施，進行搶險救災。并按照事態的發展或嚴重程度，分級制定相應的方案，確保預案間的銜接和公用物資的調用。

（11）供電企業應采用財務控制等方法，督促各承建單位安全資金投入，嚴格履行勞動保護和個人防護用品的配套，繳交員工個人工傷保險。

3.3.2投產試運行、驗收階段

配網建設工程專業面相當廣泛，包括電力線路、土建、電氣設備安裝、消防安全設施等。職能部門根據各專業的特點，按項目管理辦法，劃分出對項目實施按主辦部門、協辦部門、法律咨詢、公司分管領導直至總經理，進行層層把關，把配網安全的工作做到細處實處。

3.3.3做好調度與施工單位的配合工作，特別是接火、轉供電工作中，或試驗過程，必須嚴格執行“兩票三制”。特別對外來施工企業，不熟悉電力作業現場，有必要設雙工作負責人制（一名工作負責人由供電企業指派，一名由施工方有資質人員擔任）。

3.3.4統籌跟進項目的配套及安全措施。如開閉所的消防器材的配置、安全標志牌和安全工器具的完善。又如根據業主自行管理或代維護的管理的要求，安排人員對整體項目的交接投運等。正確處理好安全與工期的關系，堅持安全第一的宗旨。

4.結束語

加強電力建設安全管理的重要性及在各個階段的措施和方法。根據某區配網電力工程建設的實踐與思考， 探究供電企業在電力建設中的安全管理方面所起關鍵作用和具體方法。作為電力建設工程的投資方，項目多、任務重，對電力建設工程掌控，加強安全風險管理，有利于促進供電企業安全生產的發展。電力配網安全管理人員加強配網建設安全管理，有利于杜絕或減少發生人身傷亡事故，充分體現以人為本的理念，保障人的生命，并有利于企業的可持續發展。

參考文獻

[1]丁士昭.全國一級建造師執業資格考試用書編寫委員會.建設工程項目管理[M].北京：中國建筑工業出版社，2007.

[2]董頗.建設工程安全生產技術與管理[M].武漢：武漢大學出版社，2004.

[3]張月嫻，田以堂.建設項目業主管理手冊[M].北京：中國水利水電出版社，1998.

安全管理合同協議書篇5

關鍵詞：安全管理；長效機制；整章建制

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

一、強化協力員工安全管理

協力安全是社會賦予的不可推脫的責任，協力人員發生安全事故同樣對企業形象與聲譽、生產與成本等帶來嚴重影響，故應加強對協力隊伍及協力人員的管理，督促其提升安全技能及管理水平；管理者應通過有效的管理手段，促使自己管轄范圍內的人（包括協力人員），主動而正確地做事，并為其創造一個安全的工作環境。外協施工隊伍的選擇尤為重要，選擇時要對外協單位的資質進行核驗，符合條件者簽訂合同后進行合作。在實際合作中定期進行資格等級、協作能力及隊伍素質的綜合評估，從中選擇優秀或者較好的外協隊伍，編制外協隊伍名錄備案，以便再次合作使用和長期合作。

合同簽訂時也應注意：（1）合同應明確雙方的安全生產權利與義務，外協隊伍應對公司安全生產上負責，并服從公司的安全檢查、監督、管理。（2）合同簽訂的同時，簽訂“安全生產協議書”、“治安、消防管理協議書”等作為合同附件。（3）必須嚴格執行先簽合同，后組織進場施工的原則。

搞好外協隊伍的安全工作，關鍵是在人，只有不斷增強外協人員的安全意識，提高他們的安全素質，才能從根本上實現安全發展。因此，安全生產管理首先要求充分發揮每個人的主觀能動性，使他們自身的潛能得到充分的發揮，變“要我安全”為“我要安全”。使安全意識深入到每一個人心中，不斷增強安全生產的自覺性、主動性，時時、處處、事事都把安全記在心上，落實在行動上。在外協隊伍中建立起使人人都能自主管理，不傷害別人、不傷害自己、不被別人傷害，形成互相監督、互相制約、互相指導的安全管理體系和環境。

二、冶金企業應建立職業健康安全管理體系

職業健康安全管理體系是目前國際通行的現代管理模式，是一套系統化、程序化、預防為主、持續改進，同時具有高度自我約束、自我完善機制的科學體系，為企業如何抓好職業健康安全工作，提供了一整套的解決方案。

現代安全科學理論認為，一起傷亡事故的發生是由于人的不安全行為（或失誤）和物的不安全狀態所致?？刂迫说牟话踩袨?，需要在總結心理學、行為科學等成果的基礎上，通過教育、培訓等來提高人的意識和能力；物的不安全狀態需采用實用安全技術來完善。隨著經濟的發展、科學技術的進步，出現了很多工業復雜系統，即指技術密集的，包括技術設備、人以及組織三類元素的社會/技術系統。生產實踐表明，對于工業復雜系統，完全依靠安全技術系統的可靠性和人的可靠性，還不足以完全杜絕事故。直接影響安全技術系統可靠性和人的可靠性的組織管理因素，已成為是否導致復雜系統事故發生的最深層原因。

OHSMS建立在現代系統化管理的科學理論之上。它以系統安全的思想為基礎，從企業的整體出發，把管理重點放在事故預防的整體效應上，實行員工全過程、全方位的安全管理，使企業達到最佳安全狀態。所謂系統安全，是在系統壽命期間內，應用系統安全工程和管理方法辨識系統中的危險源，并采取控制措施使其危險性最小，從而使系統在規定的性能、時間和成本核算范圍內達到最佳的安全程度。要從公司安全管理現狀和實際需要出發，按照法律法規和上級要求加以完善、總結并形成有特色、行之有效的安全管理體系，包括安全責任體系、安全監管體系、安全支持體系，實現安全工作齊抓共管，形成安全管理合力。在強化安全監管的基礎上，推動各層級履行安全責任，強化專業支持，實現安全工作的高標準、嚴要求、常態化。要充分發揮體系保障作用，深化安全基礎工作，并通過溝通、評價和專項檢查等手段，推進體系有效運行，落實各項安全管理要求。

三、冶金企業應通過安全生產標準化建設

要進一步提升對標準化作業的認識，以崗位規程完善為載體，規范員工安全作業行為，推進崗位標準化作業。要根據現場生產、工藝、設備和環境的變化，識別新的危險源，并將與作業相關的控制措施及時更新到崗位規程的安全要點中。要通過解讀、培訓、演練和考試等方法，讓崗位員工熟練掌握標準化作業的內容，并認真執行。要充分發揮專業管理部門的作用，將標準化作業的驗證、檢查作為各專業檢查的重要內容，推進員工作業標準化。通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設。生產過程中，員工必須嚴格按照規程、標準等進行作業，一旦違反必須受到處罰；必須倡導違反禁令就是事故的氛圍，對觸犯禁令者嚴格按照制度進行處理。有規程、標準等存在不合理須經正常渠道提出修改，在未經修改前或得到確認前，員工必須執行現有規程、標準等。管理者對本區域的標準化作業推進負有不可推卸的責任，要定期進行檢查，審視標準化作業執行情況。企業開展安全生產標準化工作，遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎，提高安全生產水平，減少事故發生，保障人身安全健康，保證生產經營活動的順利進行。員工安全教育培訓要優先。一般來說，企業員工的安全意識不強，標準化觀念更是十分淡薄，加之人的固有潛在習性決定員工通常習慣于粗放式管理，不習慣嚴格的安全生產標準化管理。所以，實施安全標準化管理一定要加強對員工的教育培訓，通過形式多樣、內容豐富的教育活動，轉變員工的思想觀念，從而提高實施標準、遵守標準的自覺性，讓員工盡快了解標準化知識，懂得標準化管理程序，掌握本工種、本崗位標準化安全操作程序和動作標準。

四、整章建制執行落地

冶金企業安全生產規章制度至少應包含下列內容：安全生產職責、安全生產投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施“三同時”管理、生產設備設施驗收管理、生產設備設施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業安全管理、相關方及外用工管理，職業健康管理、防護用品管理，應急管理，事故管理等。要切實實現體系要求與實際工作的充分結合，就是要做到體系日?；?，日常體系化。這就要求我們在推進落實體系的過程中，各級管理人員和專業人員要按照體系規定的職責與權限，細化分工、分解責任。在危險源辨識、風險評價、危害控制等一系列工作上，要不擇不扣地按照體系的程序和要求以及標準去運行。同時必須建立相應的考核評價機制，強化過程閉環管理，才能最大程度提升現場安全生產的控制力，才能使體系管理的作用最大化。

結束語

任何的安全管理措施都不可能立竿見影，一勞永逸，任何的安全管理措施都需要堅持不懈地去抓才能見成效。因此，各級管理人員必須在心理上樹立正確的安全管理觀，正確認識安全工作的艱巨性和持久性，抓安全工作要有持之以恒的決心，不能依靠打沖鋒，而是要認真探索好的抓手和載體，構筑堅實的現場基礎，營造良好的管理氛圍，以滴水穿石的精神扎扎實實做好安全工作，才能日久見成效。

參考文獻

[1]祁有紅.第一管理[M].北京：北京出版社，2009.

[2]朱伯良.安全管理重在狠抓落實[J].電力安全技術，2008，（11）.

安全管理合同協議書篇6

20__年我公司承擔組織市政基礎設施項目建設管理任務7.8億,45項（不包括分項），分布三鎮，除*部分路段征用農田新建外，其它項目都在車流量大的城區。這些項目中有高架橋、人行天橋、地下通道、道路新建、改造、路面黑色化維護等，道路建設維護項目同步建設電纜溝，市中心城區主要干道強弱電入地。雖然06年我公司完成的投資額比上年有所減少，但實施難度大，要求高、困難多。但我公司在市城投公司的領導下和市建委、市政質量、安全站的指導、督促、幫助下，以“三個代表”重要思想為指導，樹立科學發展觀，本著對黨和人民負責的精神，認真貫徹落實《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《市市政工程文明施工管理規定》等一系列法律法規和中央、省、市安全生產會議精神，努力履行建設單位安全文明施工管理責任，加大對施工現場的安全文明施工管理力度，取得較好成績。我公司承擔的市政建設工程全年未發生任何生產安全責任事故，文明施工整體水平也有所提高。下面將我公司的主要做法，匯報如下：

一、加強領導、落實責任

為了加強市政建設工程安全生產、文明施工管理，公司成立了安全文明領導小組，董事長鄭小華同志任組長。設立了安全技術管理部，負責安全生產、文明施工的綜合管理工作。充實了專兼職管理人員。安全文明施工做到了有主要領導負責，有部門承辦，有人員落實。

我公司把安全文明責任管理作為工作的核心，層層落實管理責任。進一步完善了安全文明責任管理制度，明確了安全技術管理部、市政工程部、市政綜合部、征地拆遷部等職能部門及現場代表質量、安全、文明施工管理職責。公司領導與市政工程部、拆遷部等部門分別簽訂了年度市政建設工程安全、文明施工管理目標責任狀，落實安全責任。

二、建立制度、規范管理

公司從20__年開始就著手建立各項管理制度，公司制定了《市政工程質量監督、控制要點及考核管理辦法》，明確規定了質量安全管理的職責分工，道路、橋梁、排水、涵洞及配套工程質量、安全控制、檢查內容及要點、考核獎罰等，初步建立了市政基礎設施工程項目質量、安全管理制度體系。在建設管理的實踐中，我們不斷總結經驗和教訓，修改、補充、完善管理辦法，先后制定了《市政工程文明施工管理辦法》、《市政工程安全管理若干問題的暫行規定》、《關于加強市政工程施工地下管線及其它公共設施保護的規定》、《安全目標管理考核辦法》、安全文明施工檢查考核評比辦法等，通過制度、辦法統一市政建設管理行為，努力規范管理，提高管理質量。

二、優選施工隊伍，搞好源頭控制

安全、文明施工是施工行為的反映，搞好質量、安全、文明施工關健是施工隊伍。我公司把優選施工隊伍，搞好源頭控制作為質量、安全、文明施工管理的關健環節。我們的做法：1、嚴格執行工程招標規定，依法進行工程招標；2、工程招標前，市政綜合部、工程部聯合對報名單位進行實地考察，并結合在我公司所承包工程的表現，把差的報名單位拒之門外；3、防止惡意低價中標，以從工程承包價上使質量、安全、文明施工有資金保證。

三、合同約束，強化管理

我們與施工承包單位之間是經濟合同關系，對承包人，只能通過經濟合同的形式實施安全、文明施工管理。

招標文件是工程合同附件，我公司在發出的招標文件中有專門的安全、文明施工要求；1、在工程開工前要求施工單位必須編制質量、安全、文明施工保證措施，監理單位要編專項安全、文明施工監理計劃；2、工程投標報價，要單獨編列詳細的安全、文明施工預算，不得用減少安全、文明施工費用的辦法降低投標報價；3、其他有關質量、安全、文明施工管理的要求。同時在標前會上進行強調。

在工程施工合同和監理合同中，06目年又增加了安全、文明施工專項條款，同時，與總承包單位簽訂了《安全、文明施工補充協議》，把我公司的有關安全、文明施工管理的具體規定寫進合同。

五、施工現場實行統一管理

煤氣、自來水、電信、電力、交管、園林綠化等同步建設工程是市政政基礎設施建設的組成部分。盡管由各管線產權單位投資、履行各自建設管理職責，但這些工程都在市政工程施工斷面施工，我們有責任和義務把現場組織協調好。按照安全生產法關于同一生產經營場所有多家生產經營單位必須實行統一管理的規定，我們對施工現場實行統一管理。結合各現場實際情況，采取了以下措施：

1、施工現場由主體市政工程施工承包單位負責統一管理；

2、同步建設施工進場前，必須提交規劃紅線圖、施工作業計劃、文明施工措施，統一安排同步建設施工作業區域范圍，進出場時間，發《進場施工通知單》；

3、施工現場由主體市政施工單位按統一標準圍擋；

4、為了保證管線施工溝槽回填質量，由市政工程施工承包單位負責統一進行溝槽回填、余土外運、現場保潔，同步建設單位相應承擔費用；

5、市政工程承包單位與同步建設單位簽訂文明施工

協議書；6、向同步建設單位暫收文明施工保證金。

六、檢查督促、及時解決存在的問題

檢查督促是質量、安全、文明施工管理的重要手段。

1、每周開現場監理例會，及時解決質量、安全、文明施工中存在的問題；

2、除了日常檢查外，定期進行安全、文明施工大檢查，每季度組織開展安全、文明檢查評比活動，編發《市政工程安全文明周報》，公布工程施工中存在的問題，交流情況,督促相關責任單位及時整改；

3、公布安全文明施工紅黑榜，和檢查評比排名。對安全文明施工做得相對好的進行表揚，差的批評，建成立承包人安全文明施工信譽檔案并與我公司工程招標掛勾；

4、實行獎罰。對上黃榜、黑榜、受到通報批評或因質量、安全、文明施工問題造成較大社會影響和不服從政府有關部門監督管理以及整改不到位的，對相關責任單位進行經濟處罰。

5、向承包單位按工程中標價的1﹪收文明施工保證金，工程完工后，按合同約定及時退還。用經濟手段強化安全、文明施工管理。

安全管理合同協議書篇7

關鍵詞：市政問題道路工程安全管理目的和原則

Abstract: Security issues and then how can not be overemphasized, starting from the purpose and principles of the safety management of the municipal road projects, summed up the construction process safety management problems and propose solutions.

Keywords: municipal issues, road engineering, safety management, the purpose and principles

中圖分類號：U41文獻標識碼： A 文章編號：

安全問題再怎么強調都不為過，尤其是對于市政道路工程，項目影響面廣、利益相關者復雜，施工場地趨于開放性、不確定因素多，大型機械多、工程占地范圍大，這些特點決定了市政道路工程必須管好安全。筆者結合多年的市政道路工程管理經驗，從市政道路工程安全管理的目的和原則出發，談一談如何做好市政道路工程的安全管理。

一、 市政道路工程安全管理的目的和原則

要做好市政道路工程的安全管理，必須要明確市政道路工程安全管理的目的和原則。市政工程施工安全管理的目的大致可以表述為：防止和減少安全事故、保護作業人員的安全和健康、保障人民群眾的生命和財產免受損失。

市政工程施工安全管理的原則大致可以分為以下幾點：（1）必須貫徹預防為主的方針；（2）管生產的同時管安全；（3）堅持安全管理的目的性；（4）堅持“四全”動態管理，即全員、全過程、全方位、全天候的動態安全管理；（5）安全管理重在控制。

二、 市政道路工程安全管理中出現的問題

1安全管理意識匱乏、人員綜合素質低

市政道路工程安全監督起步較建筑業晚，加之存在的安全事故隱患的類別相對較少，使得長期以來在工程現場形成了重質量、重生產、輕安全的情況。許多施工企業安全管理意識相對匱乏，仍然從“節約成本”出發，從組織機構人員配備上忽視安全生產，沒有建立安全生產管理機構，或是沒有為安全管理人員開展工作提供必需的資金保證和人力物力支持，使得安全管理機構形同虛設；從而企業內部的安全生產責任制、安全教育、安全檢查等各項工作都無從淡起。

施工人員的安全素質低也是安全管理中普遍存在的問題。市政道路工程的施工隊伍多為分包隊伍或轉包隊伍，施工人員多為臨時招收的民工，隊伍很不穩定，使得安全教育和培訓的持續性、系統性和有效性得不到落實。

2制度不規范，現場管理混亂

許多施工企業缺乏現場管理制度，造成現場管理混亂。如在機械設備的管理上，施工單位未對進場機械設備進行安全綜合性能驗收，更有甚者，為了節省成本，將不符合強制性標準、已經淘汰報廢的機械設備在現場超負載使用，在使用過程中又超負載運輸，直接增加了事故的發生率。

材料管理混亂也是一大安全隱患。許多企業沒有建立有效的材料進場驗收制度以及安全材料臺帳，不合格的材料很容易混進施工現場，造成安全隱患?，F場材料、構件的堆放也缺乏合理的規劃，在造成調配使用成本增加的同時也容易造成安全問題。

3技術措施不到位，保障不力

施工現場的安全技術措施是必不可少的，但是常見的一些措施不規范、不到位，無法起到應有的安全保障作用。比如，現場的圍擋設置不牢固、缺少專人管理，危險地帶如檢查井、溝槽邊等缺乏警示標志，交通導行方案不科學，夜間警示標志不明顯或未設警示標志。

另外，安全施工專項方案未能起到應有的作用也是一大問題?；蛘邔赡馨l生的事故隱患未編制安全施工專項方案，或者專項方案的審批不規范，或者未按既有方案進行施工，等等，這些都增加了施工過程中的安全隱患。

4各專業缺乏配合，安全隱患多

市政道路工程不僅包含路面工程，還牽涉通訊、電力、煤氣、自來水、綠化等專業，但是在實踐過程中，因其施工主體不一致，經常造成各專業配合不力，增加安全隱患。

三、 市政道路工程安全管理的解決措施

1加強領導，落實責任

為加強市政道路工程安全管理，筆者所在單位成立了“以分管局長為組長、各科室主要領導為主要成員”的安全管理領導小組，負責安全生產、文明施工的綜合管理工作；把安全責任管理作為工作的核心，層層落實管理責任；進一步完善了安全責任管理制度，明確了安全技術管理部、市政工程部等職能部門及現場管理人員的安全施工管理職責。安全施工管理做到了有主要領導負責，有部門承辦，有人員落實。

2優選施工隊伍，做好源頭控制

安全施工做得好與否關健是看施工隊伍。我單位把優選施工隊伍、做好源頭控制作為安全文明施工管理的關健環節。我們的做法：（1）嚴格執行相關規定，依法進行工程招標；（2）發放標書前，對報名單位進行實地考察，并結合在我單位所承包工程的表現，將差的報名單位拒之門外；（3）投標書中的安全管理措施全面、具體、可行，安全施工專項方案全面、科學、可操作；（4）工程承包價中必須含有安全文明施工專項資金。

3合同約束，強化管理

通過合同來約束施工單位、監理單位的安全管理問題是比較有效的措施之一。在工程施工合同和監理合同中，增設安全施工專項條款；同時，與總承包單位簽訂《安全施工補充協議》，把有關安全施工管理的具體規定寫進合同；向承包單位按工程中標價的1﹪收取安全施工保證金，工程完工后，按合同約定及時退還。

另外，招標文件作為工程合同的附件也有專門的安全施工要求：（1）工程開工前要求施工單位必須編制安全施工保證措施，監理單位要編專項安全施工監理計劃；（21）工程投標報價，要單獨編列詳細的安全施工預算，不得用減少安全施工費用的辦法降低投標報價；（3）其他有關安全施工管理的要求。

4統一管理，減少隱患

對于煤氣、自來水、通訊、電力等專業，我們對施工現場實行統一管理。結合各現場實際情況，主要采取以下措施：（1）施工現場由主體工程施工承包單位負責統一管理；（2）工程承包單位與同步建設單位簽訂安全施工協議書；（3）同步建設施工進場前，必須提交規劃紅線圖、施工作業計劃、安全施工措施，統一安排同步建設施工作業區域范圍、進出場時間，發《進場施工通知單》；（4）施工現場由主體市政施工單位按統一標準圍擋；（5）由工程施工承包單位負責統一進行溝槽回填、余土外運、現場保潔，建設單位承擔相應費用。

5檢查督促、及時整改

（1）每周召開工程例會，及時發現和解決安全施工存在的問題，防微杜漸；

在日常巡查的基礎上，對安全施工組織定期檢查和評比，通報評比結果，并以文件形式轉發政府相關職能部門，對出現的問題，由專人負責督促責任單位落實整改、及時反饋；（3）獎優罰劣。綜合每年檢查評比的情況，設立紅、黑榜，對成績突出的施工企業給予經濟獎勵，對“問題”企業嚴令整改，給予經濟處罰，嚴重的停止其3個月或半年的工程投標資格。

結束語：

安全管理合同協議書篇8

關鍵詞：市政；道路工程；安全管理

安全問題再怎么強調都不為過，尤其是對于市政道路工程，項目影響面廣、利益相關者復雜，施工場地趨于開放性、不確定因素多，大型機械多、工程占地范圍大，這些特點決定了市政道路工程必須管好安全。筆者結合多年的市政道路工程管理經驗，從市政道路工程安全管理的目的和原則出發，談一談如何做好市政道路工程的安全管理。

市政道路工程安全管理的目的和原則

要做好市政道路工程的安全管理，必須要明確市政道路工程安全管理的目的和原則。市政工程施工安全管理的目的大致可以表述為：防止和減少安全事故、保護作業人員的安全和健康、保障人民群眾的生命和財產免受損失。

市政工程施工安全管理的原則大致可以分為以下幾點：（1）必須貫徹預防為主的方針；（2） 管生產的同時管安全；（3） 堅持安全管理的目的性；（4）堅持“四全”動態管理，即全員、全過程、全方位、全天候的動態安全管理；（5） 安全管理重在控制。

市政道路工程安全管理中出現的問題

2.1 安全管理意識匱乏、人員綜合素質低

市政道路工程安全監督起步較建筑業晚，加之存在的安全事故隱患的類別相對較少，使得長期以來在工程現場形成了重質量、重生產、輕安全的情況。許多施工企業安全管理意識相對匱乏，仍然從“節約成本”出發，從組織機構人員配備上忽視安全生產，沒有建立安全生產管理機構，或是沒有為安全管理人員開展工作提供必需的資金保證和人力物力支持，使得安全管理機構形同虛設；從而企業內部的安全生產責任制、安全教育、安全檢查等各項工作都無從淡起。

施工人員的安全素質低也是安全管理中普遍存在的問題。市政道路工程的施工隊伍多為分包隊伍或轉包隊伍，施工人員多為臨時招收的民工，隊伍很不穩定，使得安全教育和培訓的持續性、系統性和有效性得不到落實。

2.2 制度不規范，現場管理混亂

許多施工企業缺乏現場管理制度，造成現場管理混亂。如在機械設備的管理上，施工單位未對進場機械設備進行安全綜合性能驗收，更有甚者，為了節省成本，將不符合強制性標準、已經淘汰報廢的機械設備在現場超負載使用，在使用過程中又超負載運輸，直接增加了事故的發生率。

材料管理混亂也是一大安全隱患。許多企業沒有建立有效的材料進場驗收制度以及安全材料臺帳，不合格的材料很容易混進施工現場，造成安全隱患?，F場材料、構件的堆放也缺乏合理的規劃，在造成調配使用成本增加的同時也容易造成安全問題。

2.3 技術措施不到位，保障不力

施工現場的安全技術措施是必不可少的，但是常見的一些措施不規范、不到位，無法起到應有的安全保障作用。比如，現場的圍擋設置不牢固、缺少專人管理，危險地帶如檢查井、溝槽邊等缺乏警示標志，交通導行方案不科學，夜間警示標志不明顯或未設警示標志。

另外，安全施工專項方案未能起到應有的作用也是一大問題?；蛘邔赡馨l生的事故隱患未編制安全施工專項方案，或者專項方案的審批不規范，或者未按既有方案進行施工，等等，這些都增加了施工過程中的安全隱患。

2.4 各專業缺乏配合，安全隱患多

市政道路工程不僅包含路面工程，還牽涉通訊、電力、煤氣、自來水、綠化等專業，但是在實踐過程中，因其施工主體不一致，經常造成各專業配合不力，增加安全隱患。

市政道路工程安全管理的解決措施

3.1 加強領導，落實責任

為加強市政道路工程安全管理，筆者所在單位成立了“以分管局長為組長、各科室主要領導為主要成員”的安全管理領導小組，負責安全生產、文明施工的綜合管理工作；把安全責任管理作為工作的核心，層層落實管理責任；進一步完善了安全責任管理制度，明確了安全技術管理部、市政工程部等職能部門及現場管理人員的安全施工管理職責。安全施工管理做到了有主要領導負責，有部門承辦，有人員落實。

3.2 優選施工隊伍，做好源頭控制

安全施工做得好與否關健是看施工隊伍。我單位把優選施工隊伍、做好源頭控制作為安全文明施工管理的關健環節。我們的做法：1）嚴格執行相關規定，依法進行工程招標；2）發放標書前，對報名單位進行實地考察，并結合在我單位所承包工程的表現，將差的報名單位拒之門外；3）投標書中的安全管理措施全面、具體、可行，安全施工專項方案全面、科學、可操作；4）工程承包價中必須含有安全文明施工專項資金。

3.3 合同約束，強化管理

通過合同來約束施工單位、監理單位的安全管理問題是比較有效的措施之一。在工程施工合同和監理合同中，增設安全施工專項條款；同時，與總承包單位簽訂《安全施工補充協議》，把有關安全施工管理的具體規定寫進合同；向承包單位按工程中標價的1收取安全施工保證金，工程完工后，按合同約定及時退還。

另外，招標文件作為工程合同的附件也有專門的安全施工要求：1）工程開工前要求施工單位必須編制安全施工保證措施，監理單位要編專項安全施工監理計劃；2）工程投標報價，要單獨編列詳細的安全施工預算，不得用減少安全施工費用的辦法降低投標報價；3）其他有關安全施工管理的要求。

3.4 統一管理，減少隱患

對于煤氣、自來水、通訊、電力等專業，我們對施工現場實行統一管理。結合各現場實際情況，主要采取以下措施：1）施工現場由主體工程施工承包單位負責統一管理；2）工程承包單位與同步建設單位簽訂安全施工協議書；3）同步建設施工進場前，必須提交規劃紅線圖、施工作業計劃、安全施工措施，統一安排同步建設施工作業區域范圍、進出場時間，發《進場施工通知單》；4）施工現場由主體市政施工單位按統一標準圍擋；5）由工程施工承包單位負責統一進行溝槽回填、余土外運、現場保潔，建設單位承擔相應費用。

3.5 檢查督促、及時整改

1）每周召開工程例會，及時發現和解決安全施工存在的問題，防微杜漸；

2）在日常巡查的基礎上，對安全施工組織定期檢查和評比，通報評比結果，并以文件形式轉發政府相關職能部門，對出現的問題，由專人負責督促責任單位落實整改、及時反饋；

3）獎優罰劣。綜合每年檢查評比的情況，設立紅、黑榜，對成績突出的施工企業給予經濟獎勵，對“問題”企業嚴令整改，給予經濟處罰，嚴重的停止其3個月或半年的工程投標資格。

市政道路工程安全管理工作任重而道遠，不能有絲毫松懈和麻痹，所以要求我們要開拓創新，及時地研討適應新時期、新形勢下安全施工及管理的新思路、新方法，推陳出新、與時俱進，在堅決貫徹“安全第一，預防為主”的方針下，加強督促和管理，時時講安全，處處防事故。

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