2009年,湖南省邵東縣教育局一紙調令,將我“拉”到了極具挑戰性的湖南省邵東縣兩市鎮第三中學(以下簡稱“三中”)任校長。學校辦學10年,5易校長,班額嚴重超員,群眾褒貶不一,發展面臨瓶頸的復雜現狀,給我帶來了前所未有的巨大壓力和嚴峻考驗。如何才能為學生的全面成長和教師的幸福工作營造更溫馨的氛圍,播種足以影響他們一輩子的人格品質和人文素養?我內心堅定地回答:做富有創新、經營意識的事業型校長,探索“安全質量可靠、服務質量跟進、教學質量領先、特色質量突出、生命質量精彩”的教育優質觀,讓文化真正融入師生的心靈。下面,談談我的具體做法和對教育優質觀的理解。
1. 安全質量可靠
我堅持把“安全校園”作為教育教學工作的出發點和落腳點,實現了“三個百分百和三個零”目標:后勤檢查百分百,公物財產實現“零事故”目標;校園學生安全檢查百分百,安全隱患“零存在”;安全培訓警醒百分百,杜絕管理人員“零培訓”。學校成功創建湖南省安全文明校園、湖南省文明衛生單位,5000多名師生員工的學校數年來無一例安全事故發生。
(1)把安全放在重中之重,多重都不過分。學校堅持把“安全文明校園”的創建納入到各部門、各班級的日常管理體系之中,確保安全工作時時有領導,處處有領導,并始終處于有序、有效、日?;倪\行狀態之中。堅持領導值周到位、門衛把關到位、樓道值守到位、隱患巡查到位,盡最大程度地防范事故發生。
(2)推行“一崗雙責”,讓安全管控無處不在?!耙粛忞p責”就是讓每個教師挑起“教書必須育人,育人必重安全”的職責,學校讓每個教職員工都明白一點:除了承擔教學崗位工作,還必須承擔自己課堂、自己班級、自己部門的安全教育管理工作。我們一直堅持所有教師課間樓道值班;堅持把安全文明教育滲透到學科教學和各項活動中去,潛移默化,寓教于樂,寓安其中。
(3)完善應急處理預案。學校制定、修訂《重大事件應急預案》并經常進行演練,當出現諸如暴力、食物中毒、火災、實驗室、體育活動、校外集體活動等各類意外事件時,明確處理原則和處理、報告方式及途徑,以及對應急事件處理過程中的信息渠道傳遞和事故責任追究制度。
(4)拓展安全教育資源,織密安全防范網。學校充分利用墻報、櫥窗、廣播等多個陣地加強宣傳;制定了《學生一日常規》《學生學生安全教育條例》《學生騎車十不準》等系列約束學生行為的“規矩”,連同《中學生日常行為規范》一起張貼在醒目位置,列為班級教育的常規內容;特別注重橫向聯系,堅持家庭、社會、學?!叭灰惑w”育人,通力協作,讓孩子的安全不留空白。
(5)設立班級“安全員”,無縫隙保平安。學校注重學生自主發展、自我約束,每個班級由學校政教室挑選、培訓好“安全員”,對班級的安全隱患、同學的思想動態以及安全事故發生苗頭及時掌控并匯報,確保了數年來無一安全事故的發生。
2. 服務質量跟進
教育即服務、管理即支持。我們堅持“教師是學校的主人,校務會是教師的友人”的教師團隊管理理念,努力營造一個平等、尊重、團結、共進的工作與生活氛圍。我們貫徹“教學需要服務,服務促進教學”的服務理念,以精細、規范、文明、高效的后勤服務,促進學生在紀律、學習、衛生、禮儀等方面養成良好行為習慣,保障師生能愉悅地生活,順利地工作。我們積極倡導務實、奉獻、吃苦、包容的精神,我們要求老師們在教書育人的過程中,特別是在幫助學困生的過程中轉變觀念,將學生視為服務對象,把對學生的愛和關懷作為最有效的教育服務。我們致力構建理想的班級生態,讓學生有存在感和歸屬感。我們要求每個班級創新育人方式,班級每一個學生都是管理員、都有班級事務的管理職責,“人人有事做,事事有人管”,每一個孩子都擁有了存在感、成就感。
3. 教學質量領先
教育教學質量永遠是學校發展的命脈所在。我始終堅持“質量立校、質量興校、質量強?!钡霓k學追求。
(1)落實教學常規,在夯實常規中提升質量。嚴格按照課程標準開課,要求教師認真上好每一堂“家常課”;同時,改革備課制度,實行研究性備課制度,做到資源共享,整體提高;此外,加大督促檢查力度,教導室和教研組每期都要定期和不定期地檢查教師的各環節常規工作。
(2)提升課堂效率,讓課堂成為師生們的樂園。重點落實六條措施:抓實教學基本環節,實施課堂有效教學;精心設計教學方法、過程,研究教材以及學生的情感、態度和價值觀;課堂教學提倡精、細、實、活,講練結合,積極引導學生自主、合作、探究,促進學生在教師指導下主動地、富有個性地學習;作業環節強調基礎性、層次性,做到節節章章課課清、堂堂日日周周清;輔導課要有明確的目標、內容,提倡有布置、有檢測;提倡分層次教學,拔尖補差。
(3)倡導“少教多學”,讓教研成為提升質量的原動力。極力探索構建“少教多學”有效課堂教學模式,更多地P注經驗式的發展、自主學習、差異化教學和終身技能的培養,更多地重視學生思維、態度、性格和價值觀的形成,力圖通過創新并且有效的教學方法和策略來塑造學生人格。
(4)注重學習活動,以素質培養助推教學質量的提升。在課堂教學改革中,通過學習小組的建設,注重“自主、探究、合作”的學習活動,力求改變教學的被動狀態,把學習的主動權還給學生。在這個過程中,我們堅持每個班每天都要有學習小組活動的評價,每個班每個月都要評選優秀學習小組。他們分別承擔著不同的任務,肩負著不同的職責,融求知、做事、共處、生存于一體,實現了共贏發展。學習活動中,我們注重“從最后一名學生抓起”,鼓勵每個孩子激發自己的學習潛能和素質培養。
(5)實施走班教學。學生進入初三年級第二學期,學校遴選各科骨干教師開辟能容納200名學生的大課堂進行培優,基礎好的學生根據自己的實際和興趣愛好走班學習。
4. 特色質量突出
學校沒有特色,就如同沒有根的浮萍,找不到真正的家。在我的力推下,三中近年來把課題研究、英語教學、機器人實踐操作、藝體特長作為學校的品牌特色抓實、抓牢、抓出了成效和高質量。
學校始終以科研興校為辦學宗旨。致力于“少教多學”有效課堂的教科研一體式探索,嘗試建立大班額背景下的現代課堂教學體系,把教學的效果放到學生生命成長的大背景下去思考、規劃,在保證學生發展的前提下追求課堂教學的高效率。
我們每年清明節開展的“尋根?祭祖”活動是邰東縣區域內的特色德育活動。緬懷先人,祭祀先祖,是尊重生命與敬畏歷史的不絕之流。我們都要求學生在表達濃濃思念和真誠敬意時,將埋藏于這片古老土地下,或團圓、或悲壯、或沉郁、或濃烈的“家族傳奇故事”翻找出來,編輯成冊,寫得出鄉愁,記得住根脈,成長為有根源、有情感、有擔當、有抱負的完整的人。
學校始終以科研興校為辦學宗旨。引入“自主、開放、探究、自由、互動”新的課改理念;派出教師走出校園,讓“觀念興校,科研強?!苯y領每一位教師的思想和教學實踐。
5. 生命質量精彩
我常常在想:作為一名校長,應當為學生如黃金一般的三年求學留下什么?為他們今后一生的成長栽植什么?為教師無悔的付出回贈什么?為教職員工寶貴的人生增添什么?
為讓孩子們學得快樂,自然成長,我們特別強調學生要過一種幸福完整的初中生活。為此,我們積極拓展富有文化蘊含的校園生活。一是落實“兩課兩操”,讓每一位師生都掌握好一門體育技能,愛好一項體育活動,培養良好的體育鍛煉習慣,增強體質,強健體魄。二是注重加強愛國愛校愛家教育,舉行“講文明禮儀”“學會感恩”“文明家庭評選”“職工聯誼會”等活動,提升師生的幸福指數。三是以創建“特色教室”為突破口,充分發揮班級文化的感染作用與引導功能。
為讓老師們教得幸福,我們始終注重以制度管人管事,做到大事集體討論研究,小事相互通氣。堅持教代會制度,校務公開工作落到實處。各種評優評先,向一線傾斜,公正、公開、公平操作。拓寬溝通交流渠道,學會傾聽、學會包容,充分利用校務會議、教師會議、業務培訓、團體活動等形式,對行管人員和教職員工進行有聲動員和無聲感染,讓大家認識到:全校教職工的一言一行都與他人、與學校息息相關;每個人要把自己的工作做好,把自己的生活過好,為自己的形象添彩,為他人的生活增光,為學校的榮譽加分,共度一段有滋味、有色彩、有質量的生命歷程。
我們還以創建“特色教室”為突破口,組織師生參與學校文化建設,各班教室里都布置了校訓和班訓,呈現出了溫馨教室、和諧校園的良好局面。
二、辦優質的教育:回歸教育本真,培養核心素養
現在我已經站在邵東縣基礎教育引領者的崗位上,優質教育也就不僅僅停留在一所學校上,再談談自己對全縣辦優質教育的粗淺認識。
邵東縣教育人近年來樹立了“辦純粹教育”的新理念。我們力推的“純粹教育”,是包括教師隊伍、教學管理、教研教改、學生培養、后勤保障、督學督導等各方面教育教學工作理念與實踐的和諧生態整合體;其目的就是努力讓教育還原純潔高尚的模樣,讓學?;謴兔利悷o瑕的容顏,讓師生回到幸福生長的狀態。
從某種意義上說:“每一位教師都有尊嚴、有價值地安靜教書;每一個孩子都朝著有實力、有作為的目標安心成長?!边@就是純粹的教育,就是優質的教育。其中,以下三方面,是我認為優質教育的核心要素:①有一群優秀的好師生。教育管理者,特別是校長,要帶頭讀書帶頭寫作,帶頭上一線,身上要有人格的感召力;學識的引領力、思想的創造力、管理的執行力;當老師的,要靜得下心,沉得住氣,有尊嚴地上好每一節課,有感情的關愛每一位學生;做學生的,要博學好問、崇禮明辨,懂得感恩,樂于分享。②有一個優化的美課堂。在這樣的課堂,崇尚生命活力,強調課堂教學的目標明確,過程優化,氣氛融洽。在這樣的課堂,強{立德樹人,關注學生的身心健康與價值引領。③有一種優良的和文化。要打造理念文化,營造校園精神氛圍;美化環境文化,構建人文生態校園;優化行為文化,凝聚學校文化推力;堅持內涵式發展,實現教育全面、可持續發展。
在聚焦“核心素養”的時代,學校質量建設體系更應該注重引導師生關注生命質量,倡導師生發展個性特長,培養學生全面發展,培育學校道德文化。學生發展核心素養的提出,更為我們全面理解和提升教育質量做了有力的引領和詮釋。
教育是樸素而真誠的,也是簡約而不簡單的。辦出令人滿意的優質教育,絕不是一天兩天的事,更不是一項兩項工作的簡單累加,我和大家一樣,一直在純粹教育路上堅定的行走。
什么是幸福?人類追求幸福的歷史和人類的發展史一樣長久,但是,至今人們沒弄明白幸福究竟是什么。倫理學認為,幸福是人生重大需要、欲望得到滿足,重大目的實現時的心理體驗。從教育學意義說,幸福是人的生理幸福、心理幸福和倫理幸福的辯證統一,是人性得到肯定時的主觀感受。幸福是客觀性和主觀性的統一,是過程性和結果性的統一,也是共性和個性的統一。羅素說“巨富和赤貧都不能帶來幸?!???梢?,幸福既需要外部的客觀條件,也需要內在的主觀條件,即對幸福度的主觀把握能力。幸福的主觀性告訴我們,幸福的獲得雖然要以一定的外界條件為基礎,但更重要的是人自己的感受和生活態度,沒有幸福感就沒有幸福。在人的基本生活條件得到了保證以后,外在的物質條件對人的幸福感便沒有了決定意義。今天,中小學生的物質生活條件是我們當學生時所無法相比的,但他們似乎并不比我們更幸福。
什么是幸福生活?幸福生活就是好生活,幸福生活就是生活意義的最大化。從橫向看,一個人生活中幸福的事多到一定的程度,他就享有了幸福生活;相反,一個人生活中幸福的事少到一定程度,他的生活就是不幸的。
什么是優質教育?對此有許多的歧義和誤區。社會上普遍的看法是成績好、升學率高就是優質教育。從本質上看,優質教育是一種經過各種因素的綜合優化而實現的高質量、高效率、高效益的學校教育,其中高質量是優質教育的關鍵。優質教育是提高人的綜合素質、實現人的發展的優質化的教育。優質教育的核心是實現個體發展的高質量,為學生終身的健康、持續發展奠定堅實的基礎。
那么,優質教育何以關涉幸福生活呢?教育關涉人,關涉人生,關涉人的生活,所以不能不關涉人的幸福。問題是什么樣的教育才能開啟個人幸福的可能?教育源于生活,又促進生活的發展;教育以生活為目的,生活以幸福為目的,所以教育關涉學生的未來幸福生活;教育不僅是一種教育狀態,也是一種生活狀態,所以教育也關涉教師和學生當下的幸福生活。然而,并不是任何教育都能為學生創造幸福、發現幸福、享受幸福提供幫助,都能使教師和學生感受教育的快樂和幸福,只有優質教育才會開啟個人幸福的可能。
教育不能直接給予人們幸福的生活,幸福生活必須獨自去創造、發現、感受,但教育可以幫助人們去創造、發現屬于自己的幸福生活。教育的直接目的是促進人的發展,培育完滿人格,所以真正的教育乃是開啟個體人生幸福的可能。
優質教育從三個層面關涉學生(教師)的幸福生活。
一是優質教育可以通過提高人的綜合素質,實現人的發展的高質量,為學生創造未來幸福的生活提供可能性條件。馮友蘭提出,人生成功的三要素即才(天賦的、潛在的才能、創造性)、力(努力)、命(命運、機遇),其實人生成功和幸福實現還須具有另一個重要因素,即德(道德品質),一個幸福的人幾乎不可能是個缺德的人。優質教育可以更好地開發人的潛能,發展人的主體性(把握機遇的主觀能動性、自主性和創造性),培養人的非智力因素(努力)和優良的道德品質,從而培養主體創造幸福生活的能力。
二是優質教育可以通過指導使學生形成正確的幸福觀,并選擇和自己的才、力、命、德相一致的幸福,從而提高學生發現幸福、感受幸福、享受幸福的能力。趙汀陽說:“是否能夠獲取幸福很大程度上取決于能夠敏感到幸福之所在,在這種意義上,幸福是一種能力。這一點是殘酷的,如果不能知道如何獲得幸福,那么無論怎樣好的條件也是白廢的?!绷_素說:“人生的幸福與艱辛,并不取決于我們的機遇,而在于我們如何對付它,在于感受它的性質和程度?!?/p>
三是優質教育本身就應是一種幸福的教育生活,或者說,教育過程中教師和學生有沒有幸福感,教師和學生的生活質量如何,是衡量教育是否優質的基本標準。在社會信息化、教育終身化的現代社會,教育實質上變成了個體生活的一部分,并成為提高生活質量的重要手段和必要途徑。所以,學校教育主體的生活質量就成為了判斷教育質量的基本標準。衡量教師和學生生活質量的基本維度是“滿意度”“幸福感”和“社會積極性”。優質教育可以更多地考慮師生主觀感受、發展意愿,增強滿意度、幸福感,提高生活質量,使他們具備一種積極的態度和精神狀態去努力獲得對他們而言具有較高價值的幸福生活?!皯嚱逃痹谧非筇岣呓逃|量時犧牲了師生的生活質量,教師倦怠、學生厭學是基本的表現。當教育已被扭曲和異化時,這種教育還能從什么地方找到幸福的影子?
人怎么生存就會成為怎樣的人?!霸谑聦嵵形覀儼l現,一個幸福的人也更容易使別人幸福,而一個不幸的人更傾向于坑害別人?!彼?,教師不幸福就不可能培養幸福的學生,而不幸的學生,也不可能使教師享受到教育的快樂和幸福。如此,教育成了制造不幸的機器,還能談得上優質教育嗎?
記 者:首先感謝您接受我刊專訪。您在優質教育資源建設領域頗有研究,在您看來,什么樣的資源堪稱“優質教育資源”?
李玉順:自從《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》(以下簡稱《規劃綱要》)和《教育信息化十年發展規劃(2011—2020年)》(以下簡稱《規劃》)頒布以來,大家對優質教育資源建設的話題愈發關注。談優質教育資源建設,前提是我們要對“優質教育資源”有明確的界定。不同的教育資源,服務對象是不同的,而不同的對象對于優質教育資源的需求也是不同的。
首先是教師資源。一直以來,尤其是在中小學領域,教師資源一直以課件、教學設計、教學視頻等為主,而真正能輔助教師專業發展的優質教育資源卻十分匱乏?!兑巹潯分刑岢鲆獙⑿畔⒓夹g與教育深度融合,就是要將信息技術融入學科教學的方方面面。而只有教師掌握了現代教育技術原理、掌握了信息技術與教育融合的方式,才能有效推動教育信息化應用的常態化發展。所以對于教師來說,我認為能夠真正促進教師專業發展的資源,才是優質的教育資源。
其次是學生資源。在我國教育資源建設前期,主要以教師教學應用的課件、教案等資源為主,而學生的學習資源較匱乏。學生資源包括學生的日常學習資源和能夠促進學生未來發展的資源。在如今高度重視未成年人思想道德建設的有利契機下,全社會都在共同推動育人機制的創新實踐,在新時期、新階段大力推進素質教育。新課改要求培養學生的認知目標,不僅僅停留在知識層面,而且要培養學生的情感、態度和價值觀。所以對于學生來說,能夠促進學生健康發展、培養學生能力的資源,才是優質的教育資源。
再次是家長資源。我國目前的教育環境是理論上的素質教育,實際上的應試教育。這種教育環境、教育體系導致我們的學校、教師去做應試行為,而這種行為將制約學生的發展。在這種環境下,要推動我國教育信息化發展,就必須通過優質的家長資源將信息化思想滲透給家長,輻射整個家庭、社區乃至整個社會,共同促進學生的全面發展。
綜上所述,能夠適應教師教育教學應用、促進教師專業發展,能夠滿足學生成長、健全學生人格,能夠幫助輻射家庭、社區直至輻射社會的教育資源才是真正優質的教育資源。
記 者:作為教育資源建設領域專家,在您看來我國優質教育資源建設現狀如何?
李玉順:根據國內資源環境,可將優質教育資源建設現狀分為三個層面,即國家層面、地方政府層面和社會層面。
首先,以國家基礎教育資源網為例,從該平臺可以看出,國家對資源平臺建設的推進力度還是很大的。尤其是在該平臺新改版之后,更加體現了技術與教育的融合。例如,新平臺中增加了知識點資源、探究性資源等模塊;在技術角度上更加適應教師的應用需求……此外,國家數字化學習資源中心、國家精品課程網、高校資源網、大學視頻公開課等平臺,都匯聚了大量的高等教育、職業教育、成人教育等優質教育資源。所以從頂層設計上看,我國優質教育資源建設的架構是完整的,并且已經形成了基本態勢及一套完整的體系。
其次在地方政府層面,北京教育資源網、北京高校特色資源網、北京數字學校、開放大學等,廣東名師網絡課堂,深圳、湖南、江蘇、上海等地的“學習資源超市”,無不說明了地方政府對優質教育資源建設的關注與重視,并且都形成了各自穩定的發展機制與體系,優質教育資源建設如火如荼。
再次是社會層面,新浪教育頻道、百度文庫等社會教育平臺已聚集了海量的教育資源,眾多商業平臺也將注意力轉移到優質教育資源建設領域,如中學學科網、金太陽新課標資源網等,為我國優質教育資源建設發展起到了強大的推動作用。
當前我國的教育資源可以說是海量的、豐富的,國內各級、各方面對我國優質教育資源建設的認識是十分清醒的,所以應該給予積極的評價。
記 者:請您從理論研究的角度談談我國優質教育資源建設還面臨著哪些問題,并有哪些對策?
李玉順:一是優質教育資源建設的整體架構問題。我們的優質教育資源建設正處于從無序化向有序化轉變的過程中。我認為國家、省市不需要身體力行參與到優質教育資源建設中,而是要代表國家、政府根據優質教育資源的發展規律形成合理的整體架構、機制和體系。
二是政府、企業和學校之間要建立正確的協作關系。政府要將建設經費投入的重點從硬件建設向實踐應用轉移,向優質教育資源建設延伸,建立常態化機制。學校要積極共享自己的優質教育資源,與企業密切合作,共同促進優質教育資源的建設與發展。
三是對優質教學資源進行有效的管理。教育資源平臺建設應注意對教育資源的合理規范,形成資源“圈子”,為不同需求提供個性化定制,按需推送,建立良好的資源服務體系,促進優質教育資源有效應用。此外,還可以通過積分、貨幣等交易機制,使平臺具有商業和共享雙重屬性,形成良好的、能夠促進政府、學校、企業協作的環境。
四是資源建設缺乏針對性,不能滿足多元化需求。優質教學資源的需求是多層次的,教師想得到一些與教學、備課相關的資源,而學生希望得到更全面、更豐富的學習資源,但目前的教學資源建設設計的對象一般處于同一水平層次,不能滿足用戶的多元化需求。
記 者:優質教育資源建設愈發引人關注,那么我國現階段優質教育資源建設趨勢如何?
【關鍵詞】優質教育 成人 教育管理
Education with high quality------the new idea of the education management on adults
Wang Ying
【Abstract】In this article, the writer has expatiated on her understanding to the teaching management under theeducation with high quality and from that she has also brought forward the concept and signification of it, then pinpointed the goal of the teaching management under theeducation with high quality as well as the corresponding way of teaching management.
【Keywords】Education with high quality Adult Education management
成人教育是教育體系的重要組成部分,成人教育將呈現出促進教育理念轉變、加快成教運作改革、提高成教辦學質量、擴大成教國際合作的總體走向。隨著教育普及程度和教育層次的提高,優質教育理念已深入到成人教育中,它標志著現代教育進入了“以追求質量為特征”的時代。提高教育質量、發展成人優質教育成為21世紀世界教育發展的重心,更是新世紀人們追求的目標。
1.成人優質教育理念的迫切性。當前學習型社會目標為成人教育進入教育主體創造了無限的空間,也為與之相適應的盡快提高成人教育質量提出了更高的要求。而現實中仍存在與此不相稱的種種問題,如成人學生的整體素質偏低,學生的適應性不強,專業技能掌握不充分;成人學校沒有足夠的辦學經費,教學基礎建設薄弱,教學計劃缺乏靈活性,師資隊伍缺乏,不能將新思想、新知識、新技術、新工藝、新方法及時傳播給學生,也阻礙了讓新的知識信息不斷快速轉化為現實生產力,產生最佳的經濟效益,對社會生產及經濟發展發揮重要、有效的作用。怎樣使成人學生在校期間,于課程時數的常量下體現知識更新的變量,于經費投入的有限上適應學生需求的無限;怎樣體現成人教育不僅是一種學歷補償,還是給予學生就職、創業本領、培養高素質、高層次應用型、技能型人才的主渠道;怎樣使成人學校更好地體現服務社會、服務學生為最終目的等等。社會和學生對成人學校的強烈要求,使成人學校盡快實施優質教育,尤顯得更突出、更迫切。
2.成人優質教育的理念。作為一種教育理念,成人優質教育的概念有一定的模糊性。因而,人們對它的理解與界定也各不相同。成人高等教育必須實現工作重心的轉移,更加注重質量的提高。這既是時代的必然要求,也是成人高等教育發展的需要。在實現這個轉移中,要正視教學工作所面臨的教學經費投入不足,教學管理環節薄弱,教學改革不夠深入等問題,要進一步強化質量意識,理順各種關系,加大教學投入,強化教學管理,深化教學改革,以更多的精力、更大的財力,進一步加強教學管理工作。
成人優質教育是對學校教育質量和教育效果的一種評價標準,是學校教育的理想追求。把優質教育定義為:以教育品質為根本,以內涵發展為主題,以人人終身享受優質教育為目標,以追求教育質量最優化和教育效果最大化為標志,著眼于提升學習者的學習品質、生活質量和生命質量,以及有效地促進教育與人的持續發展的現代教育理念。成人優質教育滲透著教育服務的理念。教育服務的理念強調以教育對象的發展需要為立足點,即一切都以受教育者的滿意程度為衡量標準。與過去不同,現在,學校的發展與外界因素之間的關系越來越密切了,可以說,優質教育是一所學校發展的品牌。這種品牌,更多的是以自身優質的教育,服務于不同的學生群體,讓其幸福地生活在學校。因此,優質教育處處體現著服務意識。
3.成人優質教育理念下的教學管理。
3.1 教學管理目標。成人優質教育實際上包含了一種承諾。這種承諾一方面是在教育服務上的優質化,即具有明確的教育目標、嚴格的教學標準、優良的教師團隊和良好的課程組織;另一方面,希望借助這種優質服務,達到每個個體的發展。所以,優質教育的教學管理目標在于:
①為促使學生的學習投入及取得良好的學習結果而進行教學。
②學生的學習結果可以測量,教師對其抱有高期望,并付諸很強的責任心。
③領導者在決策中相互合作,吸納教職員工的意見,并考慮其決策對教師的直接影響。
④充分借鑒專家的研究結果和同行的最優實踐。
⑤運用技術手段來促進學習反饋、監控和管理。
⑥確立高標準與期望。
⑦充足資源的可利用性。
⑧不斷改進課程與教學。
3.2 教學管理要求。
3.2.1 課程管理中實施全面質量管理。全面質量管理原是企業界的一種管理思想和管理實踐,其高度重視人力資源的開發與利用。它的兩個核心觀點是“消費者中心”和“質量的持續提高”。將全面質量管理思想引入到成人學校課程管理中,即實行“三全”式管理,將有助于課程質量、教育質量的持續提高。
堅持學校課程管理的全面性首先體現為管理對象的拓展。學校課程管理涵蓋了對學校課程資源的分析與管理、學校課程實施方案的制訂、學校課程開發各個環節的管理、教學過程的管理及學校課程實施與評價過程的管理,堅持學校課程管理的全面性還體現為管理過程的延伸。學校課程管理不再局限于對評價階段的管理,而涵蓋了課程計劃、開發、組織、實施與評價的全過程。在全過程的管理中,發現問題、解決問題、保證管理質量的持續提高;全員的參與使質量管理不再僅僅是領導者或管理者的責任,各個部門、所有員工都必須參與管理。因而,管理的主體應是一共同體,包括教育行政機關的成員、學校領導、教師、作為學校教育合作者與消費者的學生和家長。如果把學校作為一個組織,那么學生就是直接的消費者。在學校,滿足消費者的需要首先就是學生的需要。所以,在學校課程管理的整個過程中,我們始終要強調“學生中心”、“學生本位”。而這也是一種成人優質教育的服務意識的體現。
3.2.2 加強師資隊伍的建設,提高教師隊伍的素質。決定教師行為的是教育觀念和師德,因而師德建議對實施成人優質教育起著關鍵作用。教師這一特定的職業,要求從事這一工作的人必須具有比其他行業的人更高的道德水準。在物欲橫流的今天,仍要弘揚“春蠶精神”、“紅燭精神”,淡泊名利,樂于奉獻;目前,大多數教師知識面狹窄,對最新科學知識知之甚少,教育觀念有的也比較陳舊落后,不能適應提高教學質量的要求,因此,必須加強自我培訓。如,教師據學校工作計劃制定發展目標,有針對性地制定階段目標。不斷總結反思,以教學活動效果、師生參與活動的滿意度作為評價依據,舉辦經驗交流會,使教師資源在不斷學習研究中得到優化;給各專業教師訂閱教育期刊,以提高其理論水平;聘請教育理論界相關方面的學者到校對教師進行理論與實踐的指導;創造機會,讓教師參加各種業務培訓。
3.3 教學管理方法。主要是指個人或組織運用信息技術,通過對知識的取得、整合、轉換、分享、應用與創新等一系列活動,使知識不斷產生、累積與升華,以便更有系統、更有效地運用知識去創新。這樣不僅使管理知識化,也使教學管理實現知識的共享與創新提供途徑。其目的在于通過知識共享、運用集體智慧提高教學管理的應變能力和創新能力,同時也有助于學校成員的成長。它是時展的要求,是學校生存的需要,是學校向學習型組織轉化的需要。
3.3.1 轉變組織結構。傳統的組織結構,強調上下級之間嚴格的等級制度,缺乏順暢的溝通渠道,易于造成組織僵化,不利于知識的交流與應用,這樣的組織結構已然不適應知識經濟的要求了。優質的教學管理需要構建一種新的組織形式來與之適應。新的組織結構應該具有以下特點:有利于教職員工的相互溝通和知識共享;有利于知識更新;有利于增強團隊合作精神。
3.3.2 提供技術支持。信息技術的發展為優質教育的教學管理的方法提供了技術上的支持。因特網上無限的知識資源,會成為組織學習的巨大知識庫。學校的管理者需要為組織甄別、挑選有用的知識,并組合合理的知識內容,傳遞給組織中的成員,以便他們獲取知識、共享知識、創造知識。
3.3.3 建立激勵機制。建立知識共享的管理模式,更需要以人為本的內在激勵機制?,F代教師更注重獲得工作中的成就感和成長體驗。因此,適當的物質獎勵雖然還是必需的,但更為持續有效的激勵,則是與教師的工作成就和個人成長相聯系的自我實現的需要。要讓教師在知識共享中,體會到與他人合作、交流對自己在人際關系、教學質量上帶來的好處,從而將知識共享行為由外在的制度要求,轉變為內心的需要,使之更自覺自愿地參與共享活動。在激勵方式上,學校還應將個人激勵、團隊激勵和組織激勵有機地結合起來。在激勵的時間效應上,學校也應把對教師的短期激勵和長期激勵結合起來,以便強化激勵手段對教師成長長期的正面效應。
綜上所述,辦學質量始終是我國成人教育的嚴重問題,也是決定成教興衰存亡的關鍵問題,面對國外優質教育的競爭,我國成人教育必須銳意改革,建立一整套適合成人優質教育和發展的教學管理體系,努力提高辦學質量,為成人教育的學習者提供伴隨一生的、多次疊加的不間斷的、滿足其不同人生階段不同需求的、更理想更平等的教育服務。
參考文獻
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【關鍵詞】優質護理;健康教育
【中圖分類號】R47 【文獻標識碼】B 【文章編號】1004-7484(2014)07-4614-01
優質護理是以現代護理觀為指導,以充分滿足患者的護理服務需求、保障護理安全為宗旨,落實護理工作職責,規范臨床行為,改革護理工作模式,創新護理管理體制,全面提升服務質量,促進護理學科向縱深發展的一種工作模式與管理體制[1]。健康教育是研究傳播保健知識和技術、影響個體和群體行為、消除危險因數、預防疾病、促進健康的一門護理技術。為患者提供優質、高效的健康教育是開展優質護理、落實護理工作責任的必然要求。我院于2010年6月開始實施優質護理,四年多來在優質護理健康教育方面探索出一定的經驗,現總結如下:
1 健康教育實施原則
健康教育的實施應具有可行性原則、針對性原則、保護性原則、階段性原則及程序性原則。健康教育必須考慮患者接受教育、進行實施的可行性;根據健康教育對象的個體差異,實施個體化的健康教育,做到健康教育有針對性;在健康教育過程中應注意保護患者及患者家屬,避免其身心受到傷害;應隨著患者的病情、心理變化而動態變化。根據患者身心發展的不同階段,進行動態評估,制定相應的護理措施;健康教育應按照程序有序進行。
2 護士在健康教育中的職責
2.1 組織作用 護士是健康教育管理者,應具備扎實的醫學知識和護理技能,有嫻熟的溝通技巧、良好的心理狀態、較強的洞察力及組織能力。在患者住院全過程中,針對不同個體,詳細、準確地落實內容,組織好各個階段健康教育的實施,確保健康教育優質、有序進行。
2.2 主導作用 護士是健康教育的第一執行人,在健康教育中應發揮主導作用。
2.3 監督作用 護士是健康教育的主體,不僅要傳授知識,更要幫助、監督患者建立健康的行為。
2.4 橋梁作用 護士要擔任協調者,與醫生等其他工作人員有效溝通和協調,在患者和醫務人員之間架起一座傳授知識和矯正不良健康行為的橋梁。
3 實施健康教育的程序
健康教育通過評估、診斷、計劃、實施、評價五個步驟來進行,這五個步驟是一個不斷循環的過程。在對健康教育最終效果進行評價時,若發現問題,應該進入新一輪的循環,以提高健康教育效果。
3.1 評估及診斷 評估是健康教育的重要前提,評估內容為患者的文化程度、學習理解能力、體力及運動能力、有無了解健康信息的愿望,患者對疾病相關健康教育知識的了解情況,對疾病的態度與相關行為表現。評估方法:收集患者信息、觀察患者生活方式、閱讀患者病歷等;根據評估所得資料,做出健康教育診斷,列出患者存在的主要問題及導致該問題的原因。
3.2 計劃 健康教育計劃的核心是目標,制定目標時應根據患者的個體化差異制定出明確、具體、可測量的目標。健康教育計劃提出的學習目標一般分為三類:一是認知目標,對健康信息的理解和接受。二是情感目標,健康相關態度的形成或轉變。三是技能目標,掌握和運用某操作技術的能力。
3.3 執行健康教育計劃 執行健康教育計劃的過程是健康教育中最重要的環節,在此過程中要嚴格遵守健康教育的原則,護士必須具備溝通技巧、知識傳授技巧、行為訓練技巧等。良好的溝通技巧分為語言溝通和非語言溝通。健康教育主要是通過知識的傳播,幫助患者認識與自身相關的健康問題,建立良好的健康行為方式。
3.4 評價 一是由專家小組成員共同制定健康教育效果調查問卷發放給患者,在調查前向患者詳細解釋問卷中問題及填表要求[2],評價健康教育信息、措施是否能滿足患者需要。二是各科室制定健康教育質量評價標準表,考核責任護士健康教育目標是否順利實現。
4 實施健康教育的方法
4.1 護士必須掌握靈活多樣的健康教育形式和方法,慨括起來主要有知識傳授和行為訓練兩種。知識傳授包括語言交流、文字教育法、形象教育法、電話教育法、綜合性教育法;行為訓練包括自我能力訓練、住院適應能力訓練、康復能力訓練。自我能力訓練可提高患者生活自理能力,主要包括日常生活能力的訓練,如洗臉、穿衣等。住院適應能力訓練包含了患者住院期間有利于疾病康復的一系列行為的訓練,如腹式呼吸,引流等??祻湍芰τ柧毧纱龠M患者功能恢復,如骨關節功能恢復。
4.2 健康教育職責劃分 我們將實施健康教育人員的職責劃分為三個層次,即醫院層面、科室層面、個人層面。醫院設立咨詢中心,提供咨詢電話,專家門診咨詢,提供各個病種的健康教育處方、科普讀物、衛生宣傳畫、小冊子、報刊,電子顯示屏,定期組織同病種的病友會等??剖覄t通過每月的工休座談會,科室宣傳欄,主管醫生咨詢等方式,為患者提供相關知識。個人層面是責任護士對患者進行一對一的健康教育指導,針對患者需求和病情發展,及時調整健康教育計劃,為患者提供完整、動態的健康咨詢指導。
5 討論
隨著優質護理服務的開展,健康教育已成為護理工作的重要組成部分并貫穿于護理工作的全過程。健康教育效果的高低直接影響到患者對醫療和護理工作的配合程度,也直接關系到患者疾病的轉歸和預后情況。護士在健康教育中應明確職責,把握健康教育實施原則,掌握健康教育程序及正確的實施方法,設計健康教育滿意度調查表、質量評價標準表對健康教育的效果進行評價。通過采取以上各種有效措施,能提高醫院健康教育的整體質量和效果。
參考文獻:
[1] 溫賢秀,張義輝.優質護理臨床實踐[M].上海:科學技術出版社,2012年.122-128.
[2] 陳舜玉,章快芳,張璇君. 健康教育路徑在門診性病患者中的應用[J]護理管理雜志.2014. 14(4):290-292.
作者簡介:
互加計劃(又名“互+計劃”),是滬江教育科技(上海)股份有限公司(簡稱“滬江”)在2015年10月推出的支持中小學公益課程項目,該項目希望通過互聯網學習的方式改變傳統教育,實現優質網絡課程在全國各地的共建共享,努力讓偏遠地區的學生也能享有優質的教育資源。
2016年11月,互加計劃成功入選國家網信辦公布的網絡扶貧“雙百”項目名單。目前,互加計劃已經連接起河南、四川、貴州、新疆、內蒙古、吉林等近30個省份的上千所中小學,舉辦超過上萬次直播課程與活動,受益老師超過30000名,影響了50余萬學生。
網絡扶智,攻堅教育底部
2000年,當所有人都在為新世紀的到來而歡欣鼓舞的時候,四川涼水井中學的校長卻對學校的未來一籌莫展。
涼水井中學地處農村,坐落于山頂之上,從山腳到學校需繞過29道彎,徒步需要花費一個小時以上。多年來,學校辦學條件差、學生流失嚴重、升學率極低,年輕優秀的教師也不愿留在這里,學校隨時面臨著被撤并的危險。29道蜿蜒的山路仿佛29個關卡,擋住了孩子們通過知識走出大山的路。
涼水井中學的情況在中國并非個例。據《中國農村教育發展報告2016》顯示,全國共有不足100人的小規模學校126751所,其中鄉村小規模學校有111420所,占鄉村小學和教學點總數的55.7%。小規模學校在基礎設施、教師隊伍、教育管理、教育內容等方面存在諸多問題,生存狀況不容樂觀,而他們卻承擔著中國農村“后20%”兒童的教育,是農村教育的薄弱環節。農村小規模學校如何走向“小而美”,是中國教育底部攻堅的重大難題。
伴隨著互聯網在全球范圍內的普及,傳統教育模式正在發生改變――任何人都可以通過互聯網連接到各種各樣的學習資源,一個優秀教師從只能服務幾十個學生到可以同時給幾千甚至幾萬個學生上課,互聯網的出現極大地釋放了優質教育資源的價值。
現在,涼水井中學已經發生了巨變。與滬江互加計劃合作后,學生可以隨時“走進”全國的優質網絡課堂,教師隊伍也得到了系統化網絡培訓的機會。2016年,涼水井中學有一半學生考上示范高中,甚至有城里的家長帶著孩子慕名而來。
“我們播下的種子在這些鄉村學校的土地中發芽,讓這片土地發生了改變?!睆?015年10月開始,滬江首席教育官吳虹就帶著互加計劃團隊到各個鄉村學校中去?,F在,他們播撒在這些鄉村學校的種子已然發芽,開始迸發出勃勃生機。
一根網線,聯通你我世界
地處四川宜賓大山深處的白云小學是全國十幾萬所小規模學校的典型代表。在這個仿佛被世界遺忘的角落,鄒長江老師為了僅有的10個學生堅守著。直到2015年10月,白云小學加入了互加計劃,一根細細的網線,第一次將白云小學與大山外的世界連接起來。
通過滬江CCtalk直播教室,白云小學接入了繪畫、音樂、英語等課程。此后,學生們常常圍坐在教室里磨得發亮的水泥講臺邊,通過學校里唯一的一臺臺式電腦,聆聽來自全國各地的優秀教師授課。
據教育部的《2016年全國教育信息化工作專項督導報告》,截至 2016年6月,全國中小學互聯網接入比例為87.5%,全國普通教室全部配備多媒體教學設備的中小學比例為56.6%?;A設備的配備到位為進一步推動數字教育資源的接入提供了物質保障,大規模、可持續的優質課程資源的接入則是促進小規模學校信息化教育、完成“小而美”發展的重要一步。過去,對于農村小規模學校而言,接入優質教育資源的最大的阻礙在于缺乏連接的路徑,而互聯網的出現打破了這一屏障,互聯網教育開始改變鄉村學校。
一年后,鄒長江調任到只有16名學生的新店小學?;诎自菩W的實踐經驗,鄒長江為新店小學帶去了教育新理念?!盎ヂ摼W課堂的接入彌補了學校自身師資的不足。我見證了白云小學的學生通過在線課堂向大城市老師們學習所帶來的變化,他們變得更加自信、健談。對我而言,從學習現代化技術到理解使用現代科技的重要性并非易事。但是我會努力將這些想法傳遞給新店小學的老師們?!?/p>
如今,白云小學雖然已經因為撤點并校而消失,但白云模式和白云故事正在讓越來越多的農村小規模學校從中得到啟發。
分享思維,打破時空界限
從2014年9月1日“Hello,我們荊家中學也有自己的社團了”的帖子在滬江社團上首次開始,三萬余個社團帖記錄了學生們的成長歷程。
滬江社團的成立,讓山東淄博市桓臺縣荊家中心中學的語文教師王菲看到了新的可能性。她認為,語文要靠練習來增強表達能力,于是她開始在社團上建各種作業帖,給學生布置任務,如讀書會、朗讀會、小作文等,更要求學生在回復他人的帖子中學會交流。
在兩年多的互聯網教學中,除了新的授課方式,王菲更理解到了互聯網的重要特質――分享。最初,荊家中學是需要被幫助、被給予資源的學校;現在,荊家中學經歷兩年的探索,已經成為了山東省教育科研實踐基地?!凹幢氵@里是農村,但我們的教學理念比很多地方都更先進!”王菲自信地說?,F在,她的課堂不僅展現給荊家中學的同學,更在CCtalk平臺上向全國各地的學生、老師、家長進行直播。
除了互聯網教育外,互加計劃充分利用互聯網的優勢,聯合各大高校創新開啟“互聯網+支教”模式,并為解決留守兒童成長過程中缺乏父母關愛的問題而搭建了親子溝通平臺,讓在城市務工的父母與遠在山區的孩子打破時空限制,實現跨地域在線交流。
可以想象,未來,鄉村學校將會探索出一條適合自身發展的互聯網教育道路,互聯網學習也將成為鄉村學校常態化的學習方式。比如更好地幫助鄉村學生完成個性化學習、滿足不同的學習需求,促進教師進行跨地域互動交流、聯合教研,甚至讓通過互聯網開展鄉村教師自我培訓成為可能。
教育選擇是指作為選擇主體的農村學生及其家庭在教育消費過程中對不同教育的選擇,包括對學校類型的選擇和學校質量的選擇,其中的學校類型是指普通教育和職業教育。學校質量指的是重點學校和非重點學校的差別,也就是優質教育和一般教育之分。本文著重討論的是農村家庭對學校質量的選擇,即對優質教育的選擇。因為學生能否成功選擇優質教育是影響其接受的教育質量和水平的最直接和最重要的因素。受教育者自幼接受的教育質量不僅影響其當時發展水平,還會反過來影響其后期能否有更大的教育選擇空間。影響農村家庭教育選擇的因素除國家、社會層面原因外,農村家庭資本也在其中。家庭資本包括經濟資本、社會資本和文化資本。相對于文化、社會資本,經濟資本對農村家庭教育選擇的影響是最直接的,程度也是最深的。因此,本文將從經濟資本對農村家庭教育選擇的影響機制著手進行分析。
2經濟資本的劣勢導致農村家庭在優質教育選擇中處于不利處境
教育選擇包含不同形式的教育選擇,表現為對優質學校教育的選擇和對校外優質教育的選擇。筆者通過實地考察,發現農村家庭由于經濟資本處于劣勢地位在兩種教育選擇中都處于不利境況。
2.1農村家庭的弱勢經濟資本使其在校內教育選擇中錯失“優質教育資源”
筆者以重慶某市郊重點完中的高一學生作為調查對象,隨機發放問卷104份,回收有效問卷98份,有效問卷回收率為94.2%。由統計結果來看,98人中,農村學生與城市學生比例為3:6.8。對于一所處在市郊且更靠近農村的高中來說,農村生源不應低于城市生源,但為何出現城市學生是農村學生2倍之多的現象呢?這與優質教育資源累積效應極大相關。所謂優質教育資源的積累效應是指,一個學生前一階段接受的優質教育會對他下一階段接受優質教育產生正向的促進作用。這種優質教育資源的累積效應可以分別從城市學生和農村學生的角度來分析和解釋。首先,就城市學生來說,由于我國長期存在的城鄉二元結構和教育中存在的“以城市為中心”的政策,無論在設施設備等硬件方面,還是師資力量等軟件方面,基礎教育向來是城市遠優于農村。因此,在整個教育階段便出現城鄉教育水平巨大懸差,這樣從整體上城市學生的優質教育累積效應便產生了,于是會出現上面所展示的城市學生是農村學生2倍的現象。其次,就農村學生的情況來分析,也可以證明這種累積效應。不僅是對高中教育的選擇,就是對高等教育的選擇農村學生也處于劣勢?!?004年全國普通高校招生報名人數總計723萬名,其中農村考生人數為398萬名,占報名總數的55%?!边@是建國以來,我國農村考生人數首次超過城鎮。但是又有多少農村考生可以獲得優質高等教育選擇的機會?一項2009年的統計結果顯示,“當時農村和城市人口比例均等,理論上農村大學生和城市大學生的比例也應均等,現實情況卻是1∶4.65?!辈嫉隙蛟?0世紀60年代調查不同社會階層學生的入學機會均等問題時發現,“社會地位最高身份的學生獨攬最高學府;對于社會出身低的學生而言,上大學則是以專業選擇方面受限制為代價?!笨梢?,經濟資本處于劣勢的農村家庭也難以進行優質高等教育選擇。本文調查的學校作為一所完中,高中部在進行招生工作時一般傾向于接納本學校初中部的優質生源。在所調查的30名農村高一學生中,有15名是從本校初中部直接升上來的學生,而剩下招收的15名農村學生則來自外校。這15人當中有10人都曾繳納過贊助費,而且有8名是在初中階段繳納過,有2名是在初中和小學階段都繳納過,他們繳納贊助費多是為了進入重點初中和重點小學。由此可見,這10個農村學生在小學和初中接受優質教育的經歷對他們現在能夠進入這所重點高中是產生了正向促進作用的,也就是優質教育資源的積累效應。
2.2弱勢經濟資本難以支撐農村學生進行優質的校外教育選擇
猶如“逆水行舟,不進則退”,當別人在前進的時候,自己如果原地不動,那就是退步。對于孩子的學習,家長們也懂這樣的道理。他們每一位總期望自己的孩子能夠除了學校教育之外,再接受一些額外的教育來提升自身的水平,于是便出現了家庭的校外教育選擇行為,譬如各種各樣的藝術培訓班、寒暑假課外輔導等都是家庭進行校外教育選擇的對象。筆者曾通過調查暑假培訓機構了解城鎮和農村家庭的校外教育選擇狀況。在重慶市某縣,當地的教育培訓機構對于國家課程每科培訓費根據班級人數不同價錢也不等,比如學生容量在5人到30人之間的大班,則每人每科培訓費用是800元;而班級容量在5人之下的小班,則每人培訓費用是1200元。而且每名學員至少選擇兩科學習,如此高額的學費下,竟吸收了不少學生,僅筆者所調查的一家培訓機構便招收200多名學生,而整個縣城擁有15所培訓機構,除此之外還有在職教師舉辦的培訓班,粗略計算,將近有5000名左右的學生參加課外培訓,而這僅是普通文化科目的學習,并不包括藝術類等培訓機構的招生在內。對比上述城市家庭的校外教育選擇,鄉鎮農村家庭在校外教育選擇方面,則顯得心有余而力不足。在調慶某鎮時,該鎮僅有兩家課外輔導機構,卻遭遇招生不足面臨“倒閉”的尷尬局面。其中一家機構為吸引生源,將學費800元改為學費400元,學費降至一半,卻僅有8名農村學生參與報名,而另外一家機構則直接將學費降至300元,才吸引43名農村學生就讀。暫且不論各個培訓機構的教育質量良莠不齊,單單從學生培訓人數的角度,就可以看出農村子女限于經濟壓力,很少有能力參與課外培訓,即農村家庭限于家庭的經濟資本難以為子女進行學校之外的教育選擇,更不用說優質的校外教育選擇。上述城市家庭和農村家庭在校外教育選擇中表現出來的巨大反差,間接反映出家庭經濟資本在其中扮演的重要作用。城市家庭經濟上的寬裕使得他們會預留出專門的一部分資金作為孩子的課外教育支出,而對農村家庭來說這樣的一筆支出成為他們無法消受的一筆額外支出,表現得心有余而力不足。于是,我們不難理解這樣一個道理:農村家庭無力承擔其孩子的校外教育成本,使其像城市學生一樣接受校外教育輔導,而繼續難以進行優質學校教育選擇,最終導致差距越來越大??梢?,對于校外教育選擇和學校教育選擇,農村家庭由于弱勢經濟資本都處于劣勢地位。
3研究結論及對策建議
通過上述分析我們不難發現,經濟資本在農村家庭的教育選擇中起著非常大的制約作用。從表面看,是農村家庭弱勢經濟資本的原因導致了這種失敗,然而這僅僅是事情的表象。是什么導致經濟資本能夠在一個家庭的教育選擇中發揮如此重大作用甚至是決定性的作用?對這個問題的回答,才能觸及問題的核心和實質。國家教育政策中“以城市為中心”的制度使得城市學校的建設無論硬件或者軟件整體上遠遠優于農村學校,這樣便賦予了城市家庭的學生“得天獨厚”的優勢,優質教育的累積效應一開始就“眷顧”著他們,而遠離農村學生。另外,地域發展不均衡是一個突出的社會問題,而城鄉發展不均衡尤為突出,這集中體現在經濟發展水平的巨大差異上,面對城鄉差距,農村家庭經濟資本方面普遍不如城市家庭。在這樣的現實之下,一些占有優質教育資源的學校雖然表面上是城市學生和農村學生都有入學資格,但是高額的“贊助費”“擇校費”的制度設計客觀上將在經濟資本上處于弱勢地位的農村家庭學生拒之門外。也就是說,在起點不平等的前提之下,機會的平等只能是假的平等,失去其現實意義。
總之,國家教育政策中“以城市為中心”的發展傾向和優質學校高昂擇校費這種門檻的設置,一定程度上使得農村家庭進行優質教育選擇的道路被徹底封死了。因此,消除學校高昂的贊助費、緩解和消除城鄉教育二元結構,改變教育中的“城市中心”傾向等諸種不合理的制度設計和安排,才是實現教育真正的公平正義和解決農村家庭在教育選擇中不利處境的根本之道。
196億元改善教育“硬”環境?!笆濉逼陂g,全州教育事業總投入196.0871億元,比“十一五”期間增加101.4 705億元,增長107%,年均增長21.4%。實施了32 608.5萬元的農村義務教育薄弱學校改造計劃食堂建設項目,為全州10縣市808所中小學校規劃建設學生食堂;實施了2 337萬元的農村義務教育薄弱學校改造計劃,縣鎮學校擴容建設項目學校6所;實施了4 804.4萬元的進城務工農民工隨遷子女義務教育補助資金項目學校10所;投資3.68億元,全力推進“三通兩平臺”建設,實施了“楚雄州教學點數字教育資源全覆蓋”項目和“薄改”多媒體遠程教學設備項目,讓邊遠地區師生方便、快捷使用優質教育資源。
優質教育資源不斷擴大。楚雄市城區推行集團化辦學模式;大姚縣初步實現以片區帶區域,以區域促進縣域均衡目標;永仁縣初步形成“三大”教育片區……通過不斷擴大優質教育資源,有效促進了全州教育公平及城鄉教育均衡發展。2011年以來,全州義務教育階段學校公開招考錄用緊缺教師1 735人,培訓中小學教師34萬人次,實現了義務教育學校教師培訓全覆蓋;建設省級“名師工作室”16個、州級12個,積極探索城鄉教師流動機制,實現義務教育學校教師培訓全覆蓋。目前,全州小學專任教師學歷合格率99.53%、??埔陨蠈W歷教師比例達87.47%,中級職稱以上教師比例為55.04%,初中專任教師學歷合格率99.68%、本科以上學歷教師比例達82.4%,中級職稱以上專任教師比例為55.71%。
認真落實教育惠民政策。為辦好每一所學校,教好每一個學生,不讓一個適齡兒童少年失學,楚雄州認真落實教育惠民政策,全州義務教育階段所有中小學生全部免除教科書費,農村中小學17萬余名家庭貧困寄宿制學生得到補助,農村中小學公用經費補助標準達到小學600元/生/年、初中800元/生/年,全州10余萬義務教育階段寄宿制學生全部享受了小學1 000元/生/年、初中1 250元/生/年的寄宿制學生生活補助,每生每天補助4元的營養改善計劃覆蓋全州所有義務教育學校(含教學點)。截至2016年年底,投入學生資助項目資金達46 274.43萬元,資助貧困學生716 186人次。
與此同時,楚雄州以提高學生入學率和降低在校生輟學率為重點,努力做好“控輟保學”工作。2016年全州義務教育公辦學校共接納農民工隨遷子女16 267人,全州小學學齡兒童入學率達99.97%、初中學齡人口入W率達99.95%,全州殘疾兒童入學率達96.22%。同時,擴大高中教育規模, 2016年高中階段毛入學率達83%。修訂《楚雄州普通高中教學質量評價辦法(試行)》,不斷提高高中辦學質量,2016年全州高考一本上線率13.99%;州職教園區5校合并組建為楚雄技師學院,促進中職教育州、縣一體化辦學改革步伐。
(楚雄州教育局供稿)
麻栗坡面向全縣教師開展網絡研修
本刊訊 近年來,麻栗坡縣教育局高度注重教師隊伍信息技術應用能力的網絡研修培訓,全面提高全縣教師的綜合素質,推動全縣教育教學質量的穩步提升。
深入開展調查研究,分析掌握教師培訓需求,實行教師全員研修培訓,并要求參訓教師的注冊率和合格率達100%,優秀率達20%;對培訓合格的教師登記繼續教育50學時,記學分5分。2016年10月至2017年1月,共有中小學幼兒園教師1 786人參加網絡研修培訓,研修合格人數1 786人,合格率100%、學習率100%,優秀率50%以上,覆蓋全縣167所中小學幼兒園。
國家對中外合作辦學實行擴大開放、規范辦學、依法管理、促進發展的方針,有利于引進優質教育資源與管理方式,有利于減輕政府辦學經費壓力,有利于緩解社會教育需求和出國留學低齡化狀況,實現合作雙方互惠互利,提升教育整體水平。
[關鍵詞]中外合作辦學引進優質教育資源提升教育整體水平
為了規范中外合作辦學活動,加強教育對外交流與合作,促進教育事業的發展,根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國職業教育法》和《中華人民共和國民辦教育促進法》,國務院頒布了《中華人民共和國中外合作辦學條例》,自2003年9月1日起施行?!稐l例》的頒布,引起了中外人士的普遍關注。筆者認為,國家對中外合作辦學實行擴大開放、規范辦學、依法管理、促進發展的方針,有利于引進國外優質教育資源、加強高新技術短缺人才培養、減輕政府辦學經費壓力、緩解社會教育需求和出國留學低齡化的狀況,實現教育的優化配置,是實現合作雙方互惠互利,提升教育整體水平的有效途徑。
一、實施中外合作辦學,有利于引進國外先進課程及教材,創新課程教學方法
自1998年以來,湖南大學率先與加拿大里賈納大學合作,以美雅國際教育學院為載體,實施中外合作辦學。該項目于1998年開始招收首屆學生,現已建設了一支包括教授、博士在內的學術水平高、教學經驗豐富的穩定的中外教師隊伍,是運作成熟的中外合作教育項目之一。在合作中,湖南大學一方面大力加強教師隊伍的培養,著力提高教師的英語水平;另一方面,還大力改革英語教學模式,使用英語原版教材;同時,加大對學生的英語強化訓練和英語運用能力的培養等。目前,美雅國際教育學院的學生在國內教學階段所開設的部分公共基礎課及專業基礎課,已經完全使用了國外合作院校的課程和原版教材,教師對學生實施漸進式的中英文雙語教學和全英語教學,為學生出國學習打下了良好的外語基礎和專業基礎。同時,湖南大學還借助加拿大里賈納大學的品牌,聘請加方一些優秀的教師來校進行講課、講座和交流等,選派校內優秀教師到加拿大進行短期培訓等,為學生提前接受“洋教育”創造了條件。
二、實施中外合作辦學,有利于實現教育資源的優化配置
湖南大學與加拿大里賈納大學的合作項目現設有電子信息工程、環境系統工程、工業系統工程、計算機科學和公共管理、工商管理等6個專業的本科生教育。這些專業大多數是湖南大學的傳統優勢學科,如何引進國外先進的教育資源,實現傳統優勢學科的新發展,中外合作辦學是一條不錯的路子。
湖南大學在中外合作辦學中充分考慮了社會需求和學科發展的需要,利用國外先進的教育資源,大力實施”引智“工程,使這些傳統學科又煥發了勃勃生機。尤其是與加拿大康考迪亞大學合作教育項目中,雙方聯手培養建筑科學與工程專業學生,得到了包括校內普通本科生在內的青年學生的青睞??悼嫉蟻喆髮W的建筑科學與工程專業的學科水平名列加拿大同學科的首位,并在國際上享有盛譽。湖南大學土木工程學科也是國內的強勢學科,兩校強勢學科的強強合作,形成了這一合作教育項目的突出優勢。該項目對學生實施“彈性學制、完全學分制和優勝劣汰”管理,采取“2十2”(國內外各學習兩年)的人才合作培養模式,聯合培養大學本科生。學生在湖南大學美雅國際教育學院學習2年后,表現合格,獲得規定的課程學分者,托??荚嚦煽冞_到550分者方可赴康考迪亞大學繼續學習。學生完成了國內外學習階段的全部學業,而且表現與學習成績合格,獲得了全部學分,達到合作教育項目的各項要求者,可獲得康考迪亞大學的與該國全日制學生相同的大學本科學歷及其學士學位。湖南大學還對在校的建筑與土木工程類專業的普教本科生實施寬松的政策,即可以申請轉入該合作項目學習,這類學生在國內外學習階段的表觀與全部學業合格,而且符合學校規定的各項要求者,可同時獲得湖南大學和加拿大康考迪亞大學的大學本科學歷及其學士學位,真正實現了教育資源的優化配置。
三、實施中外合作辦學,有利于引進國外先進的管理方式
管理嚴謹是國外教育先進性的重要保障。湖南大學在與國外大學合作辦學時,也充分借鑒對方的先進管理經驗,形成了一套“重質量、嚴管理”的辦學管理模式。學校對美難國際教育學院的學生實行“寬進嚴出、彈性學制和學分制”管理,采用“三、三、四”等的成績評定方法,即對學生實行課堂內外表現、作業完成情況、平時小考、期中和期末考試等環節的全程跟蹤考察和綜合考核管理辦法,從而對學生的學業成績做出客觀、全面、嚴謹的定量分析和定性評價,以期提高學生學會“做人、學習、生活”等的自我管理能力。送出去的學生,均得到了合作院校的高度評價。
四、實施中外合作辦學,拓寬了教育籌資渠道,有利于減輕政府辦學經費的壓力
以湖南大學與國外大學合作辦學為例:國內教學階段為2年的(即2十2項目),第一學年學費為3萬元人民幣/人,第二學年學費為2萬元人民幣/人,在國內所需的學習經費約需5萬元;國內教學階段為2年的研究生(即2十1項目)的學費為29400元人民幣/人;國內教學階段學制為1年的研究生(及1十1項目)學費為31500元人民幣/人。國外教學階段:不同的國家及其合作院校有不同的收費標準,一般為:12—15萬元人民幣左右/人、年(含學費、校內食宿費)。這樣算下來,一個2十2項目的本科學生,完成全部學業所需的費用大概是35元人民幣;一個1十1項目的研究生完成全部學業所需的教育經費是18.5萬元左右。
比較那些高中畢業或者本科畢業后直接出國攻讀學士和碩士的留學生而言,他們的培養經費分別節約了25萬元和27萬元。同時,這筆經費還是由學生的父母支出,大大拓寬了教育籌資渠道,為國家和個人節約了大筆經費??傻玫降膶W歷和學位同樣是國外名牌大學的,這就是近年來中外合作辦學項目行情看漲的個中原由之一吧!
五、實施中外合作辦學,有利于緩解社會教育需求和出國留學低齡化的狀況
加入WTO后,國營企業和私營企業面臨的外部環境發生了很大變化,市場的約束力越來越明顯,一些企業家、技術人員亟須更新知識,因此,建立與之相適應的繼續教育、終身教育新體系勢在必行。外國教育資源的進入,客觀上可以滿足我國社會經濟發展和人民群眾不斷增長的教育多樣化和多層次的需求。特別是國外大企業參與培訓市場,將會促進中國教育與培訓市場的發展與成熟,有利于我國終身教育體系的形成,能夠在一定程度上滿足社會教育需求。另外,中外合作辦學讓低齡學生能夠在國內就接受“洋教育”,從而大大改善了出國留學低齡化的狀況。在中外合作的教育項目中,雙校園分國內外兩個教學階段合作實施高等教育的辦學模式,為出國學習的學生創造了一個合理的過渡期和良好的適應期,提升了學生應用外語的能力、自主學習的能力、自立生存的能力。同時,在自己的祖國接受前面階段的學習,有利于培養學生的交際能力、獲取知識的能力、解決問題的能力、綜合運用信息的能力、創新能力、競爭能力和主動進取的能力等等,真正成為國際勞動力市場需要的復合型人才。這種人才的培養,靠關起門來培養是難以做到的。通過合作辦學,就能培養出一批與國際緊密聯系的實用型人才,起到不出國留學的效果。
一、幾個教育問題的反思
(一)名校集團化的問題。名校集團化一般有“名校+新?!焙汀懊?民?!钡绒k學模式。隨著社會的發展,人民對優質教育的需求日益強烈,由于名校資源的缺稀,老百姓面臨“上好學校難”的問題,故此擇校風逾演逾烈,擇校費一路飆升。名校依靠當地政府和民間資本的力量完成自己的集團化、民營化、產業化,實現了從單純提供公共服務的事業性行業向提供公共服務同時追求利潤的產業行業轉變,打著用好、用足、用活名校資源的旗號,吸納優秀教師,統覽優秀生源,高抬擇校費用,拉大教育差距,造成區域教育嚴重失衡。
(二)城鄉教育差距的問題。由于歷史形成的辦學體制、經濟、地域等方面的原因,優質教育資源主要集中在城市。城市學校大多規模較大,條件較好,師資雄厚,質量優良,而農村學校校點布局分散,辦學規模小,條件差,師資弱,觀念陳舊,學科失衡,質量低下,區域內學校的發展也參差不齊,與建設社會主義新農村的要求極不相適應。隨著城市化進程的快速推進,農村剩余勞動力明顯增多,就業矛盾和壓力明顯增大,職業教育和成人教育明顯滯后,與建設和諧社會的要求也不協調。
(三)“應試教育”的問題。由于升學制度和用人制度而引起的應試教育的弊端,誰都能說一二三,奇怪的是,大家都承認這是個嚴重問題,但牢騷之后,慷慨陳辭之后,痛心疾首之后,生活依舊,弊端依舊,應試依舊。因為囿于唯智,唯分的泥淖,師生陷入一種精神的困境,校園生活日漸枯燥,批判精神逐漸消失,思維方式日漸機械,創造力和想象力漸漸匱乏,重智輕德已遠離教育原點,教育成為追名逐利的工具,失去了生命教育的“詩意”。
二、教育均衡發展的初淺看法
(一)加強農村寄宿制學校建設,促進義務教育均衡發展
1.建設較大規模寄宿制鄉鎮初中,有利于優化調整鄉鎮校點布局。由于區劃調整的原因,現有鄉鎮多是過去幾個小鄉鎮的組合。一個鄉鎮內有2—3所初中學校比較普遍,多數初中學校只有6—12個教學班,在校學生300——700人,如果一個鄉鎮或臨近的幾小鄉鎮合建一所18—36個教學班,學生900—2000人的寄宿制初中,將片區初中學生全部集中在鄉鎮初中就讀。被撤的片區初中資源交給片區中心小學,片區中心小學又將一部分離片區中心校較近的村小撤并,或者把小學高年級集中到片區中心小學。村小所剩教學用房改辦為村級幼兒園。這樣既擴大了鄉鎮政府所在地的初中規模,又擴大了片區中心校的辦學規模;既加強了義務教育,又帶動了幼兒教育。
2.擴建較大規模寄宿制鄉鎮初中,有利于同一鄉鎮范圍內初中教育的均衡發展?,F在多數片區初中已變成薄弱學校,教師不愿去,學生流失多,教學質量差,通過建設較大規模寄宿制鄉鎮初中,優化配置教育資源,有利于同一鄉鎮范圍內的孩子在同一學校就讀,接受良好的教育,保證同一鄉鎮學生享受教育的公平和公正。
3.擴建較大規模寄宿鄉鎮初中,有利于留守兒童的監管,有利于留守兒童良好品德的養成和學習成績的提高。有利于大面積提高初中教學質量,降低初中輟學率。
(二)加強城鄉學校對口支援,促進城鄉教育協調發展
加強城鄉學校對口支援,以城市教育帶動農村教育發展,是城鄉教育協調發展的重要舉措。
1.制定城市學校反哺農村學校的激勵機制。建立城市學校中層干部、教師到農村學校掛職、任職和支教制度,實行城市學校青年教師到農村學校進行規定年限的服務制度,城市學校教師評聘小學高級、中學一級以上職稱必須到農村學校工作一年以上,學期組織骨干教師到農村學校送課獻課活動,引領示范帶動農村教師發展。
2.開展城鄉學校對口結對支援,實行捆綁式考核,落實幫扶責任。積極開展城鄉學校結對活動,簽訂幫扶指導協議,建立教育聯盟,東部城市中小學在資金、物資、管理、教研、培訓等方面全面幫扶西部農村學校,把受援學校的辦學水平、辦學條件一并納入支援學校目標考核,促進農村學??焖侔l展。
3.構建“名校+弱?!钡募瘓F化辦學模式。名校一是嚴格執行“三限”政策,規范辦學行為;二是建立對名校捐資助學資金按一定比例專項用于對口農村薄弱學?;A設施建設的保障機制,充分利用名校的管理、師資等優質資源,幫帶農村薄弱學校的發展。
(三)實施“四大工程”建設,促進教育公平發展
1.“藍天工程”。義務教育階段,學校的大門必須向區域內每個適齡兒童敞開。不管他是城里的還是農村的;不管他是聾啞的特殊兒童還是家庭貧窮的孩子;不管他是農民務工子女還是品行后進的學生。只要同在一片藍天下,就應為他們提供并保證其受教育的機會和權力。因此,政府要加強特殊教育學校和農民務工子女學校的標準化“藍天工程”建設。
2.“陽光工程”。對聾啞兒童、低保家庭子女、孤寡兒童、農轉非家庭子女實行“三免一補”政策(免學雜費、書本費、住宿費和給予生活補助),對學業、品行后進學生給予特殊的幫扶與關懷,讓他們享受生命教育的快樂。
3.“園丁工程”。每年為農村學校引進一定數量的青年教師和大學畢業生,充實新鮮血液;定期組織村小教師免費培訓,建立片區中心學科教研組,組織教研員進行教學視導,不斷提高教師整體素質;落實農村教師的生活補貼和工作補貼,實行評優、晉級、職稱、骨干教師等指標單列,逐步解決農村教師住房問題等舉措,穩定農村教師隊伍,調動教師工作積極性。
4.“遠程教育工程”。教育資源缺乏、教育信息閉塞是農村教育落后的原因之一。加強現代信息技術建設,實現校校網絡通,開展網上教研,引進名校教學資源,收集前沿教育信息,更新教育觀念,改進教學方法,提高教學效益。
(四)加強“四大特色”教育片區建設,促進區域教育協調發展
我區大力實施教育“三名工程”,以打造西部教育高地展示區為目標,著力實施“四大特色”教育片區建設,促進全區教育整體協調發展。
1.都市特色教育片區。楊謝石黃地區的學校以高質量、高品位的優質教育,一校一品、百花齊放的特色教育,環境園林化、教育網絡化的現代教育,引領示范全區教育,不斷滿足人民對優質教育的需求,打造成為西部現代化教育的展示區。
2.文化藝術特色教育片區。即黃桷坪地區的學校充分利用本地區、本校的教育資源和傳統,以文化藝術教育為突破口,利用文化優勢,打造體育特色,彰顯藝術亮點,建設成為重慶市最具文化藝術內涵的新城區。
3.職業特色教育片區。以白市驛職業教育中心為龍頭,以適應市場需要為目標,打造“現代制造業、現代農業、工藝美術、德育品牌”四大職教特色,實現全區職業教育的協調發展,培養農村經濟建設需要的實用人才。
4.新農村特色教育片區。即西部九鎮學校,以擴建寄宿制學校為抓手,加強基礎設施建設,完善學校管理,全面提高教育教學質量,實現“雙高”普九。
三、優質教育發展的幾點思考
(一)加強學校文化建設,引領學校高品位發展
1.以觀念文化營造時代美。樹立“以人為本,和諧發展”的教育理念。以人為本就是要關注人的生命、生存、成長和價值,關注人的個性和特長,關注人的思想感情和人格尊嚴,要關愛人、信任人、尊重人,要為人的成長、成功搭建平臺。和諧發展就是要以教師發展實現學生發展,以學生發展實現學校發展;就是要面向全體、著眼全面、注重特長;就是要著眼于學生的創新精神和實踐能力的培養;就是要為學生的終身發展奠基,促進學生的可持續發展。
2.以環境文化營造整體美。通過栽花、培草、植樹、造假山池沼,把學校建設成一個充滿生機的花園;通過石雕塑像和張掛名言警句,把學校營造成一個積極向上的學園;通過開展科技、體藝、綜合實踐和讀好書學名人等活動,把學校塑造成一個啟迪智慧、弘揚個性、陶冶心靈的樂園。
3.以行為文化營造精神美。劉備臨終告誡其子“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”。育人無小事,事事皆育人。學校應從學生的禮儀、生活、學習基本常規訓練入手,強化行為養成教育?!半S風潛入夜,潤物細無聲”。學校教師應以其行引導學生,以其情感染學生,以其德影響學生。學校應開展系列專題教育活動,培養師生的勤儉節約、誠實守信、自強不息、團結協作、樂于奉獻的精神品質。這些習慣和精神一旦形成,必將成為師生成長和發展的強大精神支柱。
4.以誠信文化營造和諧美。誠信是立人之本,立校之基,發展之源?!扒Ы倘f教教人求真,千學萬學學做真人”。教育切忌好高騖遠而拔苗助長,追新立異而虛假浮躁,目標盲目而東一陣子、西一拳。教育首要的是培養學生為人要真誠,做事要守信,學問要求真。
(二)加強專業化隊伍建設,促進學??沙掷m發展
1.加強“燭光工程”建設。以培養學者型、專家型、研究型、創新型、特色型的教師為龍頭,建立“名師工作室”,實行“點圓工作法”,充分發揮優秀教師群體的導向性、示范性、輻射性作用,促進教師專業素質的全面提升。
2.實施“1234”工程,促進青年教師快速成長。即:“1開放”,實行青年教師課堂開放周活動,旨在通過家長、教師同行促進青年教師迅速成長;“2鼓勵”,鼓勵青年教師勇挑重擔,大膽創新,鼓勵青年教師勇于成名成家;“3搭臺”,每年組織青年教師教學優質課大賽,特色特長展示,教育教學論壇等活動,搭建青年教師成名平臺;“4把關”,即拜師錘煉關、骨干教師考評關、師德師風評議關、教師繼續教育關,盡可能形成促進青年教師成長的激勵機制。
3.培養團結和諧的教師團隊。培養和諧團隊精神,就要實現由象棋思維向跳棋思維的轉變,就要學習新龜兔賽跑的各揚其長、雙贏共好的思想,就要學雁南飛、交互引領的精神,就要學習海貍的自覺協調、互相維護的意識,學校就要集大家智慧和力量、集體研究、集體攻關、互幫互學、共同成長。
(三)深化素質教育,彰顯辦學特色
1.改變教育評價和升學制度。素質教育之所以難以全面實施,關鍵在于唯智、唯分、唯升學人數的教育評價制度。要深入推進素質教育,就應堅決取消中小學升學考試,實行“就近、劃片、對口”入學的制度,重點高中指標應按比例分配到初中學校;就應樹立“以德為首、注重全面、面向全體、發展特長、弘揚個性”的教育質量觀,應樹立“綜合素質+特長”的高素質、高潛質的人才觀。
2.打造適應學生特長發展的特色學校。上海的建平集團中學以優質教育走進尋常百姓家庭而譽響中外;南京的行知學校以關注中下層學生而構建的“學校+軍隊+企業+社會+家庭”辦學模式深受社會認可;湖北荊沙市實驗學校以自主教育為突破口,全面推進素質教育等,這些學校都值得我們借鑒和學習。我區以四大特色教育片區的建設,深化教育“三名工程”內涵,也涌現了像謝小的校園文化、鐵中的人文精神、天寶的雙語教學、楊中的科創教育、建設二小的國際象棋等一批特色學校。
3.深化課程改革,凸現教育新亮點。深入推進素質教育的關鍵是構建隱性課程、選修課程、活動課程、微型課程、必修課程相結合的“揚長教育”的現代化課程體系,凸現課程改革新亮點,在科技體藝、綜合實踐、研究性學習等方面深入推進,促進學生全面發展。
(四)加強依法治校,構建民主和諧校園
1.依法治校是構建和諧校園的關鍵。沒有規矩不成方圓。從學校管理原理圖可以看出,正方形內切圓的面積占了78%,說明只有依法治校,才能維護絕大多數師生的合法權益;只有依法治校,才能調動絕大多數教職工的積極性;只有依法治校,才能構建民主、文明、和諧、向上的校園。
2.建章立制,以人為本。建立全面科學系統的現代學校管理制度,是依法治校的重要依據。無論何種規章和制度,都應從群眾中來,到群眾中去;都應與時俱進,不斷完善;都應以人為本,著眼于師生的和諧持續發展。
3.樹立正確的法治理念。一是改變法治就是“官”管“民”的意識。法治的本質是“民治”,而不是“治民”,法治的關鍵是“治權”與“治吏”。依法治校,學校應率先守法,依法用權。如果學校只視法為治理職工與學生的工具,就可能借“法治”之名行之實。如果校規的內容得不到廣大師生員工的認同和自覺遵守,就不可能公平客觀的反映絕大多數人的利益,就難以真正實現依法治校。二是注重“德法”的融合?!抖Y記·中庸》指出:凡事應“執其兩端,用其中于民”,“過猶不及”。學校管理應該德法并舉,情法并重。在依法行事時,應該多一些協調和溝通,多一些尊重和關懷,只有規范變成習慣,約束變成愉悅,這才是依法治校的最高境界!
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